马梅芝同志在全市大贸促工作会议上的讲 话 （2016年10月19日，根据录音整理） 同志们： 　　今天召开的大贸促工作会议，是我市顺应国际化趋势 、按照“国际规则打球”在新时期迈出的重要的一步。大贸促 工作符合市委、市政府提出的新时期整合发展的要求，也 得到了省贸促会的充分肯定，是在全省率先开展的一项工 作。今年年初市政府制定出台了《全面推进新时期大贸促 工作的意见》，今天的会议既是对《意见》落实情况的一 次督查和检验，也是一次深化推进。贸促工作在开拓国际 市场、促进对外贸易、招商引资、经贸交流合作等方面发 挥着重要作用，新的历史时期要求我们实施贸促工作的转 型，要创新整合形成大贸促工作机制，更好的以企业需求 为导向，顺应“一带一路”国家战略等转型工作，打造新时期 外经贸。 　　刚才，开山集团、潘氏家具、民心生态科技等企业作 了交流发言；市贸促会、外侨办、台办作了典型发言，为 我市实施大贸促工作提供了宝贵的经验；开化县人民政府 围绕县政府如何开展大贸促工作，市商务局、衢州海关主 要围绕今天会上8个部门联合签订的大贸促合作备忘录，就 今后如何实施推进提出了工作打算，作了表态发言。大家 都讲的很好，大贸促工作就是要采用“企业冲在一线”的国际 规则，中介机构、政府在二线、三线提供战线后方的强大 助力支撑，这样一种格局、一种转变，说明大家对大贸促 工作、对部门工作的理念转型正逐步加快。我相信，通过 今天的会议，我市大贸促工作将向国际化迈出坚定步伐 ，为此我讲三点意见： 　　一、顺应形势，增强大贸促转型工作的责任感和紧迫 感 　　马云说没有成功的企业，只有时代的企业。其实对部 门和企业都一样，都要顺势而为，才能走向成功。现在我 们要坚定不移地迈向全球化，前一阶段，中国加入WTO后 是最大的得益者，贸易增幅各方面都取得了很大的发展 ；现阶段，时代已经到了一流企业整合资源、二流企业经 营资源、三流企业拥有资源的阶段，整合融合的时代已经 到来。在这样一个时代，我们一定要坚定地迈向全球化 ，整合好我们的资源。 　　当前国际环境复杂多变，总体上世界经济复苏依然比 较疲弱，9月27日，世界贸易组织发布了最新贸易展望报告 ，将2016年全球货物贸易增速由4月份预测的2.8%下调至 1.7%，这意味着世界贸易进入一个存量争夺的阶段。改革开 放以来，国际、国内主要是争夺“增量蛋糕”，因为“增量蛋 糕”很大，只要出去冲、出去闯，总能分到一块蛋糕。但是 ，接下去在经济新常态下就主要进入了“存量蛋糕”的竞争。 在这个贸易形势下，“存量蛋糕”的竞争就是虎口夺食，而且 这是一次重新洗牌的机遇，在这个机遇面前，我们同时面 临着巨大的困难与挑战。没有经历过真正的困境、绝境 ，就不可能完全成熟或强大起来。世界经济也是一样，很 多人看到当前是一种挑战，作为经济部门的同志应该看到 这是一种机遇。在这样一种机遇面前，怎么样走出去？要 运用三把“金钥匙”，一是责任、二是创新、三是整合融合。 创新就是要找到新路径、新方法；责任就是各级各部门要 担负历史和时代责任、落实责任；整合融合就是要整合资 源、融合高端要素，整合融合首先要整合全市内部的资源 ，然后才能做到市内外方方面面的整合。这样我们才能把 握机遇，才能应对挑战冲出困境。 　　首先要多方联动，构建贸促工作新机制。市贸促会联 合商务、海关、检验检疫、财政、国税、科技、中信保等 14个部门和机构，整合融合外经贸服务资源，共建衢州市 外经贸公共服务平台，打造具有品牌效应的“便企方舟”，为 企业提供全程式、一站式、贴身式、便利化、联动式的服 务，形成了良好的社会效果。今天我们通过部门联合备忘 录的形式，在全市率先打出8个部门联动的新机制，将部门 的资源整合起来，希望大家把它落实好。二是要以企业需 求为导向，深化各种平台合作。为什么要企业指挥“部门 ”？在这次杭州G20峰会的食材供应保障工作，采用的就是 这样一种国际化、市场化法则，通过G20杭州峰会，我市的 市场化建设、国际化步伐向前跨了一大步。近年来，按照 市场的需求、企业的需求，市贸促会和柯城区政府、江山 市政府以及各相关部门，先后联合举办了衢州—台湾健康 产业贸易洽谈会，会上签约的项目已经落地生根，取得了 很好的效果，这些也都是成功案例。2015年以来，我市贯 彻“一带一路”战略，大力推进民间外交与城市外交互动新机 制，带动通天星集团、开山集团等企业在意大利、塞尔维 亚、奥地利等国家开展投资贸易，也取得了显着成效。这 就是国际规则，国际规则就是市场化，企业冲在一线，部 门作为后方支撑要主动服务。大贸促新机制就是要构建以 企业需求为导向的新型机制，我们要搭建一批以企业需求 为导向的互动平台。三是要创新各种服务，为企业保驾护 航。比如，市贸促会提出要创建商事法律咨询、调解、仲 裁一条龙的服务体系和机构。一条龙很重要的，互联网文 明已经从工具化已经走向生态体系化，大家都要按照这个 一条龙或者一个闭环的形式，为企业提供生态体系化的服 务。再如，衢州绿色产业集聚区和阿里集团签了一个飞跃 930项目，共同打造了“一圈一环”的贸易生态体系，现在效 果很好，接下去还要再深化。这些例子、这些成功的经验 值得各地各部门借鉴和感悟，要顺应时代趋势大力创新。 三个“金钥匙”要求在具体工作中，在整合融合、创平台、创 新生态服务体系等方面下功夫。 　　二、多方联动形成合力，构建大贸促工作四大体系 　　（一）构建政府搭台、商协会引导、企业唱戏的组织 体系。 　　要借鉴我市电商产业发展的成功经验。可以看出，在 互联网文明取得成功的企业大多是进行组织体系创新的 ，如，我市三衢电商的核心之一就是融入军旅文化创新组 织体系，为什么要采用军旅文化？第一，当前在电商领域 搞得最好的企业，像华为、腾讯、阿里，他们用的都是军 旅文化体系；第二，电商是全球第四次技术革命中中国唯 一一个领先的产业，我们要打的是全球的新经济战争，军 旅文化比较有效；第三，符合互联网文明“好玩”的精神，互 联网精神就是以人为本、体验和共享，讲的通俗一点就是 要“好玩”。当前，三衢电商已经形成了理念创新等“六位一 体”创新体系，成功走出一条传统农业大市和重工业为主的 城市电商发展的“衢州电商模式”。以此为借鉴，要大力开展 贸促组织体系创新： 　　一是要加强对全面推进新时期大贸促工作的领导。要 完善衢州市大贸促工作领导小组，分析研判我市开放型经 济形势，协调解决企业在交流与合作、贸易与投资促进等 工作中遇到的困难和问题，为我市企业开展国际化经营出 谋划策，统筹推进我市开放型经济发展。二是要发挥行业 协会商会的桥梁纽带作用。推动行业协会商会在信息交流 、开拓国际市场等方面发挥积极作用，提高协会商会组织 协调、行业自律管理能力。我们的组织体系在各领域都是 有用的，大贸促的组织体系，就是要企业在一线，商协会 在中间，政府搭好台的一种组织体系，部门要勇于在这个 体系里当幕后英雄。三是着力培育龙头企业。要集聚政府 和商协会资源和力量，鼓励和引导龙头企业优化产品结构 和市场结构，鼓励企业利用资本市场融资，加大科技创新 投入，设立海外研发中心，推进现代营销网络建设，拓展 国际市场；推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组和对 外投资合作，鼓励企业走“专精特新”和与大企业协