在2018年农村经济工作会上的讲话 马旭 同志们： 经镇党委研究，今天我们在这里召开2018年农村经济 工作会，主要目的是认真回顾去年的工作，总结存在的问 题，传达贯彻市委经济工作会议精神，并安排部署好我镇 今年的工作。会议表彰了2017年工作中涌现出来的先进集 体和先进个人，在此谨向受到表彰的先进典型表示热烈的 祝贺。稍后，党委苟书记还要作重要讲话，大家一定要深 刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，坚定发展信心。 2017年是全面落实十三五关键之年，也是全面完成镇 第十七次党代会确定的各项奋斗目标的决胜之年，是各级 干部凝心聚力“决战三场攻坚战、三场保卫战、三场持久 战”的关键之年，是帮扶单位、镇属各单位、各级干部艰 辛付出的一年。2017年我们继续坚持“产业富镇、基础强 镇、城建治镇”的工作思路，以“七抓七促”为工作重点 ，以从严管党和法治规范为保障，以脱贫攻坚，产业创特 色为主线，以项目推进为抓手，以群众满意为目标，取得 了较好成效。 （一）突出思想建党和从严管党，全面加强党的建设 。一是强化责任担当，认真履职尽责。明确了年度党建重 点目标任务，健全党建、廉政建设防控机制，顺利完成了 村级换届工作。二是强化学习教育，提升干部管理。坚持 党委自身政治建设，开展了十九大、省十一次党代会精神 学习宣讲，常态开展“两学一做”学习教育，对镇、新任 村社干部开展了依法履职培训，推进党务、村务、财务公 开。三是强化压力传导，推进基层党建落地落实。及时传 达中省市党建会议；开展“走基层、解难题、惠民生”活 动；落实了村后备干部、入党积极分子培养，党员发展以 及困难党员关心；脱贫攻坚五个一责任帮扶；新建活动阵 地1处、维修改造1处；强化新媒体的管理，确保意识形态 安全和政治安全。 （二）突出精准脱贫，切实保障和改善民生。全年完 成土桥庙村市本级摘帽，5户22人人口减贫工作，强力推进 全镇“回头看”补短板工作。根据中、省、市的相关要求 ，全面制定科学的脱贫规划，同时结合精准扶贫户的实际 情况，分户制定切实可行、群众认可的帮扶规划及措施 ，探索贫困户脱贫的长效机制。严格实行书记、镇长双组 长制，分片包干负责，并落实具体责任人员，严肃执纪问 责，并奖惩逗硬。村重点着力“一低六有”建设，农户重 点着力“两不愁三保障三有”建设，贫困农户均达到人均 纯收入稳定超过国家贫困线标准，吃、穿不愁，义务教育 、基本医疗和住房安全有保障，在此基础上对改厨、改厕 及便民路进行了提升改造。并通过持续的教育引领，着力 引导群众观念，激发他们的内生动力，通过多种形式的就 业、种养殖技能培训及感恩教育，确保贫困农户能脱贫 ，稳的住，懂感恩，顺利实现小康。 （三）突出特色创新抓发展，促进产业提质增效。根 据我镇的实际情况，坚持因地制宜、规模适当和稳步推进 的原则，促进了产业持续健康发展。以辣椒、韭黄、青菜 、大头菜、南瓜、高淀粉红苕等为主导的蔬菜种植产业 ，以生猪、小家禽为主导的养殖业，在土桥庙村新打造 100亩以上园区1个，完善万家桥村、两路口村100亩以上园 区各1个，在白顶子村新打造了50亩以上园区1个，并完善 了园区的道路及水利等配套设施建设。加快新型农业经营 主体培育，着力提升农村经济发展活力，新组建专业合作 社1个，家庭农场3个，并积极协调其项目、资金、用地等 需求，全年种植辣椒500亩、韭黄200亩、青菜及其它蔬菜 2000亩，严把种养殖业的各个关键环节，确保产品质量及 食品安全。 （四）突出建设管理和功能完善，促进场镇品味提升 。明确职责分工，强化责任落实，充分发挥居委会的主体 作用，在教育、引导、管理、考核上下功夫，在清扫保洁 上居委会包片干部与保洁人员同考核，加大对场镇居民的 引导和教育，让他们树立场镇是我家，清洁卫生靠大家的 自觉行动，同时强化对市场秩序及车辆停放的管理，基本 做到了场镇整洁规范有序。持续推进“两违”整治，依法 打击买卖土地的违法行为，并加强在建房屋的质量及安全 管理，实施强制保险。完善场镇绿化、亮化，新建场镇公 厕1处。场镇污水处理站全面完工，并正常运行，基本解决 了场镇污水直排问题。完善场镇功能配套，场镇更加宜居 ，群众生活环境更加优化。 （五）突出基础设施建设，全面提升群众生产生活条 件。始终坚持量力而行、尽力而为实施基础设施建设项目 ，以不摆摊子为前提，强力推进项目建设。在项目的实施 上，保证群众全程参与，确保各个环节在阳光下运行，通 过积极向上争取各类项目资金，降低项目建设风险，确保 不新增债务，全年新建村道水泥路7.3公里，新建及整治山 坪塘10口，实施危房改造153户“三改一建”212户，通过 延伸供水管网及单户井的模式解决了1700余人的安全饮水 问题。 （六）突出依法治镇，抓好安全信访稳定等工作，保 障社会和谐稳定。以普法教育为契机，扎实推进法律知识 “七进”活动，着力提高全民法治意识，大力推进法治社 会建设，充分发挥干部带头学法用法的示范作用，带动干 部群众用法治思维和方式解决问题化解矛盾，强化规则意 识和诚信意识。健全依法维护群众利益机制，拓宽社情民 意表达渠道，创新信访工作，依法规范信访秩序，完善大 调解工作体系，我镇被市委评为2017年度多元化调解先进 单位。深入推进平安创建和社会网格化管理，依法打击违 法犯罪行为。深入推进依法执政、依法行政和公正执法。 牢固树立了抓安全就是最大民生的理念，严格按照一岗双 责的要求，真正做到了守土有责、守土尽责、守土担责 ，全年全镇无重特大事故发生，确保了一方和谐稳定。 （七）突出改革创新，抓好民生及农村改革政策的落 实、落地，激发社会活动。全面实施教育助学、卫生扶贫 、劳动技能、扶危济困、地灾搬迁、残疾人量服、畜禽防 疫等民生工程。开展了劳动技能培训5期，1100余人次参加 了培训，全面实施教育、医疗相关改革，全镇无一例正常 适龄学生辍学，确保农户参加新农合并享受国家补助政策 。深入开展低保清理工作，清退不符合条件600余人，彰显 社会公平正义。整合资金40万元用于解决困难群众的吃、 穿、住、医等特殊问题，关注“三留守”及困难弱势群体 。全面落实河长制，持续推进环境保护工作。始终把民生 改善作为一切工作的出发点和着力点，以改善民生人民满 意作为检验一切工作的标准，积极推进农村产权制度改革 工作，已完成了颁证的前期准备工作。 在总结工作的同时，我们也要清醒地认识到发展中面 临的各种问题。一是脱贫攻坚短板问题突出，整改难度较 大。二是产业结构不优，农业综合生产能力不强，农民持 续增收乏力，基础设施建设还不完善。三是个别干部的宗 旨意识不强，思想懈怠，做事讲条件，作风不实。四是个 别群众的等靠要思想严重。这些问题都是发展道路上的严 重阻碍，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、明确目标，细化工作举措。 2018年是全市脱贫摘帽的决胜之年，也是我镇全面完 成人口减贫及村摘帽的关键之年，这场攻坚战，我们等不 起，慢不得，输不起，必须打赢，决战全胜。因此，今年 ，我们各部门、各级干部不能有丝毫松懈，必须理清思路 ，明确重点，推进有力，奋力攻坚。 （一）指导思想。深入贯彻十九大及习近平总书记系 列讲话精神和脱贫攻坚重要论述，认真落实中央“五位一 体”总体布局，“四个全面”战略布局和“五大发展理念 ”，围绕南充155发展战略和阆中市委“145发展思路”和 第十三次党代会提出的“三个走在前列”的目标，继续坚 持“稳中求进，协调发展”工作基调，突出抓好党的建设 、脱贫攻坚、基础建设、产业培育、民生改善，安全维稳 、依法治镇，为实现全面小康奠定坚实基础。（145即一个 目标：努力建设世界古城旅游目的地；四大战略：即绿色 引领战略、文旅带动战略、协调联动战略，项目推动战略 ；五大行动：即脱贫攻坚行动，产业培增行动，城镇提质 行动，民生共享行动，文明提升行动）。 （二）工作目标 1、脱贫退出目标。完成14户38人减贫和土桥庙村摘帽 ，完成四类对象危房改造129户，改厨改厕113户，便民路 1.49公里，补短板167户，非贫困户203户危房改造。 2、主要经济目标。力争2017年实现全镇生产总值增加 8.5%，农民人均纯收入增长10%。 （三）主要措施 1、强化党建保障，助推各项工作。 一是抓主责主业、守土有责。落实党建责任、严肃党 内政治生活、明规立矩、强化党委规范运行。二是抓教育 管理、提升素质。加强政治建设和意识形态工作，抓好十 九大、省十一次党代会学习；抓好流动、无职党员管理 ，建立党员网格化管理制度。三是抓基础保障、固本强基 。坚持党员质量，打造两个标准阵地；用好用活村级运维 资金；发展壮大集体经济；继续深化村后备干部、入党积 极分子培养。四是抓目标考核、助推脱贫。强化五个一、 三个一责任帮扶，实施清单工作法，确保贫困人口全部减 贫，贫困村全部摘帽。五是抓作风建设、正风肃纪。深入 推进反对形式主义，官僚主义作风整顿，严肃查处发生在 群众身边的不正之风。 2、聚