在全市深化“放管服”改革推进会上的讲话 买买提明•卡德 （2018年8月19日） 同志们： 今天会议主要任务是以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神，贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职 能电视电话会议、自治区上半年经济工作总结暨深化“放管 服”改革电视电话会议精神，紧紧围绕以习近平同志为核心 的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标 ，按照自治区党委工作部署，通报深化“放管服”改革有关情 况，研究存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才 ，深改办的同志通报了“放管服”便民服务事项有关情况。下 面，我就深化“放管服”改革讲几点意见： 一、上半年“放管服”改革推进情况 今年以来，各区县、各部门按照中央、国务院“放管服 ”改革部署，贯彻落实自治区党委和人民政府有关要求，紧 紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入推进“放管服”改革 ，取得了积极成效。 一是围绕为就业创业降门槛，进一步精简优化审批。 目前已取消行政审批项目52项。积极推进“多证合一、一照 一码”改革，办理“多证合一”登记的市场主体达43502户。推 行政府部门行政“权力和责任清单”制度，市本级按照行政许 可等10大类公布48个部门的2264项行政权力。全面推进政 府规章、规范性文件清理工作，废止或失效29件。 二是围绕为各类市场主体减负担，全面推进减税减费 。清理政府性基金、行政事业性收费项目，规范财政供养 收费事业单位管理。减少涉企收费，坚决贯彻落实结构性 减税，规范中介服务收费等工作，积极构建和谐劳动关系 。 三是围绕为激发有效投资拓空间，继续深化审批改革 。实施“先照后证”改革，取消工商登记前置审批，规范后置 审批，简化登记程序、实现工商注册便利化，办理先照后 证市场主体登记4215户。压减工业产品生产许可，清理规 范资格认证事项。 四是围绕为公平营商创造条件，转变监管方式，积极 推动“双随机、一公开”全覆盖。共对全市46个单位的 195项抽查事项和9500个市场主体进行审核甄别，依法公布 40个单位的175项抽查事项，随机抽查公开基本实现全覆盖 。加强重点领域行业违规违法行为的整治查处，推进诚信 体系建设。 五是围绕为群众生活增便利，进一步优化政务服务。 持续开展“减证便民”活动，提升服务 质量与效率，取消了异 地就医时定点医疗机构盖章手续、异地就医、转诊转院备 案表、社保待遇资格集中认证等11项证明材料。 但是，我们也要看到，我市“放管服”改革工作离中央、 国务院、自治区党委、人民政府的要求和人民群众的期待 还有不小差距，还存在一些突出问题，比如：审批权限下 放存在不彻底、不同步、基层接不住的问题；权责清单和 服务事项清单不规范；“双随机一公开”监管工作滞后；“互 联网+政务服务”水平低，数据共享存在壁垒，与实现行政 审批网上一站式办理和“马上办、网上办、就近办、一次办 ”的要求相比，差距很大；市政务服务大厅尚未启用，县政 务服务大厅运行不规范，未能实现“应进必进”和“大厅之外 无审批”；办事流程优化不够、协同办公程度较低等。这次 自治区督查组反馈的94条问题中，“放管服”的问题就占了 20条，同志们，我们在“放管服”方面要补的课还很多。 二、坚持问题导向，全面深化“放管服”改革 中央、国务院历来高度重视“放管服”工作，6月28日国 务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议 ，李克强总理亲自出席并作重要讲话，对深化“放管服”改革 提出了明要求，强调了重点任务。7月9日，自治区召开上 半年经济工作总结暨深化“放管服”改革电视电话会议，雪克 来提•扎克尔主席作了重要讲话，对深化“放管服”改革提 出了具体要求。“放管服”工作也是国务院大督查的六个 方面内容之一，在大督查中占的