在2017年安全生产电视电话会议上的讲话 芒力克·斯依提 （2017年2月23日） 同志们： 刚才，艾尼瓦尔·吐尔逊同志作了安全生产工作报告 ，回顾总结了2016年全市安全生产工作，分析了存在的问 题，全面部署了2017年安全生产重点工作，我完全同意。 下面，我讲几点意见： 一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感 和使命感 2016年，各区县、各部门、各单位紧紧围绕社会稳定 和长治久安总目标，认真贯彻中央、自治区关于安全生产 的决策部署，严格落实安全生产责任，深入排查治理隐患 ，严厉开展打非治违，保持了全市安全生产持续稳定好转 的态势，得到自治区人民政府的充分肯定，被评为自治区 安全生产先进地市。全市各类生产安全事故死亡人数下降 18.8%，较大事故下降100%，其他四项相对指标继续下降。 在充分肯定成绩的同时，我们必须看到，当前我市安 全生产形势依然十分严峻、不容乐观。事故多发频发还没 有得到有效遏制，重大事故时有发生。特别是刚进入 2017年，托克逊县就发生“1·09”较大道路交通事故，造成 4人死亡。从发生事故的原因分析主要还是思想认识不到位 、主体责任不落实、安全生产基础不扎实等造成的。 这些问题必须引起高度重视。安全生产是一条不可逾 越的红线。各区县、各部门、各单位要充分认识到安全生 产工作事关人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展 大局，做好安全生产工作就是落实“总目标”的重要举措。要 认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产一 系列重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区党委、人民 政府和市委对安全生产的安排部署，统一思想、统一认识 、统一步调、统一行动，紧紧围绕“总目标”，坚持安全惠民 ，把安全生产这条红线划得鲜红醒目，把保护生命安全的 围栏筑实筑牢，扎实做好安全生产各项工作，切实保护好 各族群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。  二、落实责任，扎实做好2017年安全生产工作 2017是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构 性改革的深化之年。自治区将“安全惠民”列为九大惠民工程 之一。做好今年的安全生产工作，意义十分重大。1月11全 国安全生产电视电话会议已经明确今年安全生产工作总体思路 ，各区县、各部门、各单位要认真贯彻会议精神，牢固树 立红线意识，坚持标本兼治，综合治理，着力补齐体系建 设短板，持续夯实安全生产基础，推动我市安全生产工作 上台阶、见实效，确保全市各类生产安全事故死亡人数同 比下降2%，其他四项相对指标控制在自治区下达的指标内 。 第一，要严格责任落实。抓安全是各级党委、政府的 共同职责。全市各级党委、政府要严格落实安全生产党政 同责，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓 、专门盯，其他领导要履行“一岗双责”。各部门要严格按照 管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须 管安全和谁主管、谁负责的原则，认真履行安全生产监管 职责，加强工作指导和督促检查。企业要认真落实安全生 产的主体责任，将责任落实到每个环节、每个岗位、每个 员工，杜绝责任盲区。对责任不落实、监管不到位、失职 渎职的，要依法依规严厉查处，绝不手软。 第二，要全面排查安全隐患。安全隐患年年都在排查 ，但必须是动态的去排查，旧的隐患消除了，新的隐患又 可能出现。我们必须树立隐患就是事故的意识，以对安全 隐患“零容忍”的态度，持续不间断的排查，消除各类安全隐 患。安全隐患排查不能搞形式、走过场，要坚持问题导向 ，发现不了问题是最大的问题，要能发现问题、敢于发现 问题，更重要的是要解决问题，你连问题都发现不了，怎 么解决问题，怎么消除隐患。各区县、各部门要从实际出 发，继续安排部署全方位、全过程的安全生产大检查，不 断完善预防工作机制，从源头上消除各类安全隐患。 第三，要持续开展打非治违。已经发生的安全生产事 故，可以说百分之七八十是因为非法生产经营、违规违章 操作引起的，所以打非治违是我们从源头上做好安全生产 工作的一个重要抓手，打非治违工作要长期抓、全面抓、 反复抓，最重要的是要抓出成效。不能在检查时没事，等 后来出了事，才发现我们的乡镇、区域内还有非法生产企 业。今后，安全检查工作要做细，一个企业一个企业去排 查，一个环节一个环节去落实，深入基层现场，严肃督查 整改，并登记在册，区县、乡镇主要负责人签字。要严厉 执法，对发现的各类非法违法行为，严格按照“四个一律”处 理。要严肃查处事故，按照“四不放过”的原则，对事故单位 、事故责任人员进行严厉追责。 第四，要深化改革创新。中共中央、国务院出台的《 关于推进安全生产领域改革发展的意见》，是新中国成立 以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的 纲领性文件。是当前和今后一个时期安全生产工作的行动 指南，对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义，各 区县、各部门要结合实际，认真贯彻落实，市安委办要尽 快制定贯彻《意见》的细则措施，确保《意见》各项政策 措施落地生根