民宿经济发展存在的问题与建议
民宿经济是新生事物，也是旅游经济，发展潜力巨大
。近年来，省、市先后对发展乡村旅游作出了一系列部署
，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，民宿
经济迎来前所未有的发展机遇。
据统计，目前全市有民宿200多家，床位总量达到
19052张。全市民宿发展态势较好的有永嘉县、瓯海区、文
成县、乐清市、洞头区，较为集中的区域有楠溪江、雁荡
山、大罗山、泽雅等地。其中，文成南田镇五阳村民宿、
瓯海盘云谷文化创意村民宿、永嘉暨家寨村民宿等，都是
我市民宿整村推进的代表。
一、五大问题制约温州民宿发展
近年我市民宿经济发展较快，但与外地特别是与德清
、安吉等地相比，我市民宿经济发展还存在着不容忽视的
问题。主要表现在：
一是发展无序。我市尚未就民宿发展出台相关规划
，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统
筹谋划，民宿经济处于自我发展状态，有“遍地开花、一
哄而起”的现象。由于政府缺乏合理引导，民宿分布零散
，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域
，基本上属于村民利用自己的空房自发经营、有经济实力
的人看中一个地方投资办民宿或村与企业合作投资经营民
宿等三种形式。这种无序状态下建起来的民宿，多数不符
合区域科学布局和合理适度发展的要求。
二是合力不够。民宿经济是一个系统工程，涉及公安
、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个部门。目前
，我市瓯海等6个县（市、区）已率先出台扶持民宿发展与
管理的政策性文件，由于未形成一套行之有效的协调机制
，致使某些民宿的优惠政策难以落地，也制约了民宿资源
的有机整合和项目开发的快速推进。目前，除瓯海认定了
15家、文成批了14家，绝大多数民宿处于无监管部门、无
经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。
三是营销松散。我市大多数民宿品牌知名度不高，民
宿经营者宣传营销的手段比较单一，主要还是依靠“回头
客”、发名片和口碑宣传。在当今这个信息资源大量涌现
的互联网时代，温州民宿尚未搭建专门的营销平台，很少
通过网络宣传推介，缺乏整体宣传营销的意识。全市尚未
形成专业的组织和协会，缺少民宿行业的整体宣传效果
，所以往往出现“节假日人满为患，平时关门打烊”的极
端现象。
四是创新不足。我市多数民宿重模仿轻创意，主题不
突出、特色不明显。无论是建筑风格、室内装潢等硬件设
施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少
自己独特的经营理念、游客向往的特色体验以及主人与游
客之间的互动，缺乏地方特色，“同质化”现象严重。如
永嘉、瓯海、乐清等地的民宿相似度极高，缺乏特色和个
性，可持续发展动力不足。民宿的市场定位模糊，没有针
对青年白领、退休职工等不同的消费群体进行市场细分。
另外，配套设施不足，道路及路标、环境卫生、停车场地
、用水用电、通讯网络等公共设施建设滞后。
五是隐患较多。大部分民宿处于“无监管”状态，没
有跟治安、消防系统联网。有的民宿为招揽生意，住宿登
记不要身份证，离店不开发票。有的民宿装饰材料不符合
耐火要求，消防设施配备不足，从业人员缺乏消防技能训
练，存在很大的消防、治安等不安全、不稳定隐患。有的
民宿建在山边、溪边，离地质灾害点近，有的民宿卫生设
施差，没规范的消毒和疾病防范措施，消费投诉多。
二、五措并举推动温州民宿花开灿烂
一要注重规划引领。建议研究制定全市民宿发展的布
局规划，对我市现有民宿发展进行摸底排查，并根据自然
景观、人文环境、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划
线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集
聚、土地利用、生态环境保护等内容，深入挖掘文化底蕴
，不搞同质化，形成目标明确、布局合理、定位科学、特
