工作讲评大会上的讲话 今天我们召开2015年上半年工作讲评会，主要是回顾总 结今年上半年的工作，对照年初的工作目标及各项工作任 务，总结成绩，查找不足，进一步明确下步工作方向，确 保圆满完成全年各项目标任务。现将半年工作讲评如下： 一、基本评价 上半年的工作概括为——“成绩喜人，问题不少，压力 很大”。“成绩喜人”主要体现在：一是区委、区政府对 民政工作越来越重视。今年上半年，区政府第十三次常务 会议专题听取了民政工作汇报，对事关民政发展的机构设 置、人员编制、协调机制以及殡葬改革等问题进行了决策 ，出台了一系列强力推进民政工作的规范性文件。并受金 融危机影响，在财政收入缓慢增长的情况下，财政预算的 民政配套资金实现了翻番，达到了172万元。二是福利中心 构筑亮点。投资600多万元集光荣院、敬老院、福利院、寄 养于一体的综合性社会福利机构，已于今年3月正式投入使 用,结束了我区民政事业无基地，工作无载体的历史。三是 殡葬改革历史跨越。投资1300万元，集悼念、火化、公墓 于一体的弘善福园殡葬设施场所，于今年元月17日正式投 入试营，谱写了我区殡葬改革工作新篇章。出台的《关于 加强殡葬管理的通告》和《实施细则》，7月1日全面实施 。四是民政面貌涣然一新。投资450万元的集社区服务与残 疾人服务的综合服务楼的兴建，将有力改善区民政局的办 公条件，为提升民政工作服务水平创造一个好的环境。五 是福彩发行全力推进。经过不懈努力，上半年，我局发行 福利彩票314.9万元，完成年度任务的53%，实现了时间过 半任务过半的工作目标。六是涉军维稳效果明显。针对涉 军群体不稳定因素，及时与区委政法委、区政府信访局、 乡镇等部门进行联动、相互配合。密切关注退伍军人思想 动态，认真排查，细心化解。上半年无一起进京赴省事件 的发生，有效地维护了社会稳定。七是城乡救助有序开展 。城乡低保按照“能进能出”的工作要求，全面强化动态 管理。元至6月共取消城乡低保对象115户277人，降低补助 标准26户86人，提高补助标准117户247人；元至6月我局先 后救助了25名重大病特困家庭，救助资金4万余元，给予了 100余名治病开支较大的贫困家庭发放临时救助资金6万元 ；及时下拨了50万元救灾款，有效了保障了困难群众的生 活。八是慈善工作成绩显著。半年来共为下岗特困职工、 大病患者家庭、特困学生、残疾人等21户，给予爱心救助 1.3万元;为40名特困大病患者发放了价值2.4万元的“金叶 慈善医疗救助卡”;为岳化白血病患者刘辰颐小朋友募集善 款10万余元；为五保老人、困难优抚对象，特殊儿童发放 了旺旺集团捐赠的价值3.5万元的旺仔饮料。募集了“天天 慈善一元捐”善款12万余元。九是助残工作全面拓展。今 年残保金全年征收工作目标任务为70万元，其中企业任务 50万元，行政事业单位20万元实行财政代扣，元至6月份 ，已征缴企业残保金25万元，做到了时间过半任务过半 ；为肢体残疾人捐赠轮椅20辆；做好了白内障复明手术和 假肢接换的前期调查摸底工作，226名白内障摸底对象和 15例假肢接换对象全部登记在册，做到了底子清、情况明 ；完成了40名残疾人的自主创业培训工作；有效化解了涉 残信访矛盾，针对残疾人反复缠访，聚众群访的突出问题 ，我们果断采取措施对他们进行了安抚和疏导，维护了社 会大局稳定。十是主题活动创建卓有成效。从2月份的“民 政干部下基层，访贫问苦促和谐”活动，五一的幸福家园 ，欢庆五一活动，到6月份开展的抓队伍 强素质 树形象 促发展”规范化建设活动，充分调动了全局干部职工的工 作热情，弘扬求真务实精神，转变作风，提高工作效率 ，全面提升机关管理水平和执政能力，开创机关工作的新 局面。涌现出了一批典型爱岗敬业明星、示范窗口、文明 敬老院等先进个人和集体。 “问题不少”主要表现在：一是工作主动性问题。年度 工作目标和阶段性工作下达后，多数股室能够对照目标和 工作任务，积极主动地开展工作，想尽一切办法完成。但 也有个别股室工作主动性不强，对已经确定的工作不是积 极想办法抓落实，而是推推动动，拨拨转转，有的工作甚 至推不动，拨不转。无思路，无办法。二是创新问题。上 半年的工作，虽然整体不错，但一般化的工作较多，创新 性的工作少，缺泛在全市、全省叫得响、有位置的工作。 三是机关作风大家评活动反映的问题。通过区四大家、部 办委、区直部门、乡镇、村（居委会）、民政服务对象 ，对我局机关作风的测评，发现目前我们的工作还有大量 问题需得到进一步解决。具体为：城乡社会救助工作。适 当提高农村低保比例及保障标准；对城乡低保人员进行严 格的摸底，如城市低保人员中是否有双职工享受了低保。 进一步增强完善城乡低保人员的信息公开制度、责任追究 制度；严格按政策、条件、程序办理城乡低保；动态管理 可以采用明查暗访方式进行；民政救济要做到公平、公正 、公开不能讲人情、凭关系。殡改工作。弘善福园进一步 优化服务质量，显现性价比，开通绿色通道，方便丧事办 理家庭和亲朋好友前往悼念；与区政府、区交通局协调 ，实行面的车从岳化至弘善福园路线与城区营运价格同步 （2元/人），并不得出现拒载现象；岳化医院太平间丧葬 办理和悼念已形成传统，区政府（含区民政局）可以与公 司高层充分协调，积极稳妥逐步推进。也可以将岳化医院 太平间直接纳入区殡葬管理范畴，走一条在太平间吊唁 ，弘善福园火化的新路；殡葬管理工作能多民主些，从服 务百姓，方便百姓想问题；殡葬管理必须照顾长炼的特殊 情况，因为不在城区，又要求到龙山殡仪办事，极不方便 ，长炼的居民意见很大；对于殡仪馆的收费问题，要用公 布栏予以公布，并按市里物价局所核定的标准执行，且应 低于市里的标准，不然会影响殡葬改革的推进。基政工作 。加强基层社区工作者的培训、业务指导；多加强社区居 委会建设力度，为办公场地多出资金，增加办公经费；加 大社区建设投入；加强对基层政权建设相关法律、法规的 研究。残联工作。扶助残疾人，重点救助丧失劳动能力的 残疾人；给予残疾人员多点照顾，提升服务水平；切实解 决残疾人就业生活实际问题。优抚工作。对优抚对象的医 疗经费给予适当的解决；加强复退军人相关档案资料的管 理，避免遗失。福利中心。对社会老人的寄养、托养，福 利中心能否视情况适当降低收费的标准。综合工作。民政 优惠政策以及业务办理要及时宣传、公布，可以让社区或 者村委会张贴公告或电话通知，避免百姓不了解政策，跑 冤枉路；建议每年适当组织相互交流活动；向上多争项目 、争资金，为群众多解决实际困难；进一步加大对区弱势 群体的保护力度；乡镇民政工作涉及面广、线多，工作量 相当大，对基层民政工作予以重视，保障一定的工作经费 。 “压力很大”主要表现为：一是立项争资形式严峻。今 年年初确定全年立项争资目标任务为2800万元，截止7月 1日，已到位资金980万元。占全年任务的35%，与去年同期 相比减少了230万元。立项争资工作形式严峻，各线各股室 如不创新观念，加强联络积极主动争资，全年工作任务很 难完成，将影响到我区民政事业的跨越发展。二是殡葬改 革工作破冰之旅。虽然区政府出台了《关于加强殡葬管理 的通告》和《实施细则》，7月1日全面实施，并进一步加 强了对弘善福园的管理和经营模式的改善，但由于缺少必 要的手段和措施，殡葬改革工作困难重重，如不采取强力 手段和有效措施，我区全面实施殡改将会举步维艰。三是 福彩发行不容乐观。福彩发行工作的好坏，将严重影响立 项争资工作，虽然做到了时间过半任务过半，半年销售了 314.9万元，完成年度任务的53%，但根椐目前的销售迅速 到年底将不能完成全年工作任务。我区福彩销售市场已基 本定型，如何创新营销手段，激活市场购买力，完成全年 工作任务，压力不小。四是领导的要求群众的期望倍感压 力。特别是近年来，省、市民政部门、区委、区政府，对 我区民政工作提出了更高的要求和希望，随着社会的进步 ，经济的发展，群众对民政工作的期望是越来越高。如何 进一步创新体制机制，全面科学跨越发展，打造一流民政 倍感压力。 二、下步工作要求 （一）确保目标任务圆满完成。各股室要围绕局党组年 初下达的工作目标，切实把任务落实到位，确保圆满完成 全年的工作目标，确保各项工作任务兑现落实，力争在年 底全区、全市目标考核中取得优异成绩。 （二）解放思想，创造性开展工作。我们作为职能部门 ，按规定、章程办事是应该的，但我们不能时时事事循规 蹈矩，必须不断解放思想、更新观念，要积极主动、创造 性开展工作。要超前谋划，高端定位，在有优势的工作点 中寻求突破，发掘亮点，使我区的民政工作在全市有位置 ，在全省有影响。 （三）加强协同配合。当前我们工作头绪很多，涉及方 方面面的任务，各股室要牢固树立全局一盘棋的思想，加 强协同配合，共同做好工作。一个部门，一个队伍，一个 班子，最主要的是要有一个团队精神。如果没有一个团队 精神，光靠一个人两个人是干不好事的。团队的精神起来 了，什么事情都干得好。我们全体干部职工，都是云溪民 政这个团队中的一员，我们要为团队争光，为团队鼓劲。 在座每一位同志都是我们云溪民政的希望,都要尽心尽责、 到岗到位，以良好的团队精神，齐心协力来攻坚克难，统 筹兼顾，协同作战，整体推进，确保全年目标任务的完成 。 （四）狠抓工作落实。好的策略必须有强的执行才会奏 效。我们有明确的目标，有清晰的思路，摆在我们面前的 就是一项一项抓好落实。部署了的要落实，安排了的要检 查，这样才是良好的工作作风，才有干事成事的氛围。对 各项工作，既要重结果，又要进行过程的控制，一方面信 任大家，让大家放手干，另一方面，也要进行阶段性的督 促和检查，推动全年目标任务的圆满完成。 下半年工作打算 （一）深入细致排查矛盾纠纷，积极真情解决弱势群体 的实际困难，确保社会大局稳定。 （二）千方百计加大立项争资力度确保全年目标任务圆 满完成。 （三）进一步健全以城乡低保为核心内容的救助体系 ，高效高质完成市局下达的城市低保提标、农村低保扩面 的硬指标，城市低保人均补差标准达到115元/月，农村低 保人均补差达到45元/月，覆盖面达到4%。如质如期完成云 溪乡第二敬老院改扩建和村级五保之家建设，高标准迎接 省、市检查验收。 （四）慎重对待优抚对象的来信来访，妥善解决优抚对 象的合理诉求，积极应对优抚对象的非正常上访，着力为 优抚对象解三难，帮扶部分优抚对象发展特色种养殖业。 （五）作好抗大灾的工作准备，启动自然灾害应急预警 机制，有效保障救济对象的生产生活， （六）积极探索多元安置渠道，坚决贯彻现行安置政策 ，全面落实年度安置任务，力争货币安置率达到40%，政策 性安置到位率100%，确保退伍军人“三金”发放到位。 （七）全面启动殡改工作,规范殡葬服务市场。 （八）全面部署并按时完成第七次社区居委会换届选举 工作和农村社区试点工作。 （九）加强队伍建设，切实转变干部作风，积极倡导亲 民、爱民活动，继续开展民政干部下基层，访贫问苦促和 谐。 民政局上半年工作讲评大会上的讲话