在市政协座谈会上的讲话 慕新海 同志们： 人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共 产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治 生活中发扬社会主义民主的重要形式。与民族区域自治、 基层群众自治一样，多党合作和政治协商制度也是我国一 项基本政治制度。党的十八大以来，习近平总书记从党和 国家事业全局、从发展中国特色社会主义民主政治的战略 高度，对政协工作提出了一系列新思想、新观点、新论断 、新要求，新形势下的政协工作责任更加重大、任务更加 艰巨。今天，我来调研政协工作，主要目的是进一步推动 省第十一次党代会精神落地落实，和大家一起深入交流探 讨，进一步加强和改进党的政协工作。同时，也借此机会 看望慰问大家。 刚才，听了影聪主席的汇报，我对全市政协工作有了 一个直观、整体的了解。近年来，市政协高举爱国主义、 社会主义伟大旗帜，坚持团结、民主两大主题，切实履行 政治协商、民主监督、参政议政三项职能，促进了各项工 作落实，为全市经济社会发展作出了积极贡献。主要体现 在三个方面：一是立场坚定，始终坚持正确的政治方向。 把坚持党的领导贯穿于工作全过程，在思想上、政治上、 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚 决贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署。特别是你 们提出的“拥护市委、支持政府、学习人大、提升自我”的工 作理念，与时俱进、旗帜鲜明，很有针对性和可操作性。 二是履职尽责，始终坚持围绕中心服务大局。把发展作为 第一要务，通过调研、视察、“两走一对接”等方式，形成大 量高质量的调研成果，为市委提供了科学的决策参考。特 别是围绕“如何实现绿水青山就是金山银山”“如何弘扬三苏 文化壮大文化产业”等全局性、前瞻性的重大课题，形成一 系列专报，提出了许多真知灼见。三是锐意进取，始终坚 持改革创新破解难题。市政协工作中不少改革创新的做法 是走在全省前列的，得到全国政协、省委、省政协肯定。 尤其是市委将市文化和生态监督委、市项目监督委设在市 政协的做法，是一个创举，让民主监督有了具体、实在、 管用的载体，更好地发挥了市政协的政治协商、民主监督 、参政议政的职能，而且取得了很好的成效。总体来讲 ，市委对政协工作是肯定的。在此，我谨代表市委，对全 市各级政协和政协工作者表示衷心的感谢！ 当前，眉山正处在全面建成小康社会的关键时期，机 遇和挑战同在，优势和短板并存。省委王东明书记2012年 12月20日首次到眉山调研时，就提出了眉山要在全省“率先 实现次级突破，率先全面建成小康社会”的明确要求。去年 召开的眉山市第四次党代会确立了“建设天府新区增长极、 大都市区新高地”的目标，今年省第十一次党代会提出了“建 设美丽繁荣和谐四川”的目标，都为眉山发展指明了方向。 站在新的起点，开启新的征程，需要包括各级政协组织、 各民主党派、工商联、无党派人士在内的全市350万人民 ，共同投身到眉山发展的伟大事业中，在新长征中展现大 作为、作出大贡献。下面，对做好新时期的政协工作，我 讲几点意见，与大家共勉。 一、进一步统一思想、凝聚共识，深入贯彻落实省第 十一次党代会精神。 省第十一次党代会为全市未来发展指明了方向、明确 了路径，推动“美丽繁荣和谐四川”眉山实践是全市发展目标 的最大公约数，是凝聚全市民众的最大同心圆，也是350万 人民奋进的最大正能量。全市各级政协组织、各民主党派 以及社会各界人士，要坚持把讲政治守纪律挺在前，特别 是要深入学习贯彻省十一次党代会精神，做到学习深入、 领会深刻，做到学深、悟透、真懂，思想认识高度统一、 宣传宣讲口径统一、贯彻落实步调统一。要紧紧围绕“美丽 繁荣和谐四川”的愿景推动眉山实践，切实把省第十一次党 代会确定的“路线图”与市第四次党代会确定的“作战图”结合 起来，把学习贯彻中央、省委、市委精神与政协履职工作 有机结合起来，紧紧围绕东明书记作出的“两个率先”重要指 示，紧紧围绕建设“天府新区增长极、大都市区新高地”这个 奋斗目标，营造良好的舆论环境和社会氛围。 我到眉山工作，从7月2日至今，已有一个多月，期间 我先后调研了六个区县和一些部门，召集召开了一些工作 会议。这段时间我一直在思考一个问题，即怎么贯彻落实 东明书记对眉山提出的“两个率先”要求。这“两个率先”中 ，如果说“率先全面建成小康社会”我们眉山有优势、有条件 ，相对容易实现，那么 “率先实现次级突破”则是比较艰巨 的任务。 “率先实现次级突破”，顾名思义就是眉山要在全省20个 市州（不包括成都）处于率先、领先地位。这是一个非常 高的要求。如果仅从经济总量上来分析，2016年我市 GDP总量为1117亿元，在全省排名12，而排名第2的绵阳为 1830亿元，并提出了今年要突破2000亿。眉山要想实现赶 超，难度非常之大，这就是摆在我们面前的艰巨任务。坦 率的讲，我在不同的场合听到过不少干部对“率先实现次级 突破”的看法。有的同志说，要先倒算我们每年GDP增速并 加以保持，才能在多年之后完成赶超。有的同志说，要实 现率先次级突破就要快走快跑，两步并作一步走都不行 ，要三步五步并作一步走，小步快跑都不行，要甩开膀子 跑才行。大家普遍认为，这个挑战太高太难，几乎是不可 能完成的任务。这些看法有一定道理，但却没有完全契合 眉山的实际情况及发展未来。 为什么我们要完成“率先实现次级突破”这个目标？首先 ，这是省委东明书记给我们提出的要求，是省委对我们寄 予的厚望。其次，是未来发展的必经之路，今年是眉山分 设20周年，20年来我们取得了非常巨大的成就，但是下一 个20年的路怎么走？还得必须是加快发展速度，提升发展 质量，和兄弟市州竞相赶超。所以，“率先实现次级突破”始 终是我们必须要面对的一个挑战，是必须要战而胜之的。 同时，这个挑战和我们提出的“建设天府新区增长极、大都 市区新高地”目标本质上是一致的，完成了这个挑战，我们 的“天府新区增长极、大都市区新高地”就自然而然的建成了 。第三，我们有实现这个目标的基础和优势，我们是距离 国家级中心城市成都最近的市州，我们拥有天府新区的优 势。有的同志会担心，天府新区眉山片区会不会像简阳市 一样迟早划到成都市，我在这里明确告诉大家，不会！天 府新区眉山片区已经正式被确定了，相关文件已经下发 ，而且还给了我们一个副厅级的岗位编制。所以，我们一 定要好好思考，怎样建设好天府新区眉山片区，充分发挥 其作用和优势。 怎样率