在全省农村寄宿制学校标准化
建设现场会上的讲话
长治市教育局党委书记、局长 牛玉书
各位领导、同志们：
大家好！很荣幸全省农村寄宿制学校标准化建设现场
会在我市召开，这对我们的工作即是鼓励，更是鞭策。在
此，我谨代表长治市教育系统向远道而来的各位领导和同
仁表示热烈的欢迎！
近年来，长治市教育局坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为统领，紧盯脱贫攻坚“两不愁三保障”中
的教育保障，秉持“城乡义务教育一体化”发展理念，强
化目标导向和问题导向，着力深化农村地区基础教育改革
，全力推进农村义务教育寄宿制学校标准化建设，城乡间
、区域间、校际间教育差距逐步缩小。师生生活条件和学
习环境明显改善，现将我市农村寄宿制学校标准化建设的
做法及成效，向各位领导作简要介绍。
2017、2018两年时间，全市共投入资金 4.37亿元，完
成全市381所农村寄宿制学校标准化建设任务，实现了学校
食堂、宿舍、厕所、洗浴、饮水、取暖等六方面设施全面
达标。其中2017年投入1.56亿元，完成216所；2018年投入
2.81亿元，完成165所。
我市推进农村义务教育寄宿制学校标准化建设工作的
经验做法，得到了社会广泛认同和业界的充分肯定，引起
了国家教育部关注。2018年5月，应邀参加教育部在郑州召
开的新闻发布会并做专题报告，介绍了农村义务教育寄宿
制学校标准化建设工作先进经验，主要做法有5点：
1.建机构、明职责。我市原有的标准化建设管理体制
涉及多个科室，存在任务交叉、多头管理等“碎片化”问
题，对此，我们主动与编办、人事部门沟通，整合重组基
教科、财务科、装备中心有关标准化建设职能，组建市级
学生服务管理中心，核定编制6名，专门负责农村义务教育
寄宿制学校标准化建设工作。2017年，市、县两级已全部
健全专门管理机构，实现了定岗、定人、定责。
2.定标准、保质量。组织专门力量，对全市范围内的
农村寄宿制学校开展“地毯式”调研，排查问题六个方面
共1036条，经过认真梳理和科学分类，我们启动了厕所、
饮水、洗浴、采暖、食堂、宿舍六方面标准化建设项目
，出台《长治市农村义务教育学校厕所、饮水、洗浴、采
暖标准》，从建筑布局、设备设施、卫生管理、安全管理
等方面明确标准。配套出台《学校食堂管理办法》和《学
校食堂标准化管理手册》，确保了食堂配餐标准化、食品
安全化、管理规范化、营养均衡化；配套出台《学校宿舍
管理办法》和《学校宿舍标准化管理手册》，从人员管理
、卫生管理、事故预防及处理等方面对学校宿舍管理进行
了细化，为寄宿制学校建设提供了依据和标准。
3.管准入、促规范。学校“两员”自雇自管和食堂大
宗食材采购门槛过低，是安全隐患最突出的环节。为此
，我们坚持“不代替学校经营管理、但决不放松监督检查
”的原则，严格设定“两个门槛”准入标准，联合食药监
局、疾控中心等部门出台《学校食堂服务人员及公寓管理
人员准入制度》和《农村义务教育学校招标推荐企业名单
》。采用“笔试+技能测试+健康体检+合格证”准入方式
，招录合格人员2143名，清退不合格人员738名。2017年暑
期，组织全市寄宿制学校“两员”技能大比武36场次，采
取“理论培训+实践操作+技能测评+颁发等级证书”方式
，组织培训
