同志们： 市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结2007年度农 村党建扶贫工作，表彰2007年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作 队员，安排部署2008年度农村党建扶贫工作。 2007年，市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团 体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇 开展党建扶贫工作。同时，省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工 作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。工作队在当地党 委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制 定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层 组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀 队员。刚才，市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨 明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的 决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建 扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此 ，我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热 烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢 ！希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，把握形势，切实增强抓好今年农村党建扶贫工 作的责任感和使命感 2007年，在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和 市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义 新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发 ，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。 一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进 一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡 镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双 带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导 班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降 2.5 岁，大 专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职 1127人 ，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进 一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好 的组织基础。 二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。 各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、 组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干 部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训，农村党员干部和农民 群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批 科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。 三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。各工作 队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划 ，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教 育， 按照发展党员 “十六字”方针，切实抓好党员发展工作。 2007年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发 展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。挂钩帮扶乡 镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。 四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。各 工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加 大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目 建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到 一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发 展的拉动作用初步凸现。 五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。采取项目 带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增 收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访 贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥 的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。 2007年，全市粮食总产量 达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年 增 加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。 虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务 要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支 持的力度还不够大；二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设 指导帮助力度还需加强；三是有重争取项目、轻建设管理的现象 ；四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好；五是 有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。等等 。但同时， 我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大 好机遇。一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果 ，着力加强基层党的建设”，省委把2008年作为全省党的基层组织 建设年， 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样 的效果指明了方向；二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。 中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年省委、市委 的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主 题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排 投入6000万元，比上年增加1000万元，这些政策措施将对农村经济 社会发展提供有力保障；三是在过去多年党建扶贫工作中，形成了 一些好的经验和做法，为今后扶贫工作打下了良好基础；四是农民 干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持，广大农民得到 了实惠， 盼发展、求发展的愿望强烈，决心很大，扶贫攻坚的氛围 很好。因此，我们要进一步深化对市情的认识，深化对党建扶贫工 作的认识 ，既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性，又要准 确把握扶贫攻坚的有利条件，统一思想，提高认识，增强搞好农村 党建扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，精心组织，周 密部署，在入力、物力、财力上给予大力支持，立足为贫困地区办 好事，办实事，从不同角度、不同渠道，采取不同方式对贫困地区 进行帮扶，切实改善民生，加快推进贫困地区脱贫致富进程。 二、突出重点，全面推进，切实抓好今年农村党建扶贫工作 今年是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第五次 党代会精神的关键之年，抓好农村党建扶贫工作，对贯彻落实党在 农村各项路线方针政策和省委、市委对农村工作的部署具有重要意 义。 2008 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持 “围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，做到“党建”与 “扶贫”两个轮子一起转，力争使农村党的基层组织建设有新加强 ， 农民群众发展意识和能力有新提高，农村基础设施建设和农民生 产生活条件有新改善，农民群众的收入有新增长。 第一，深入开展调查研究 ，在增强农村党建扶贫工作针对性、 实效性上下功夫 工作队下去后，要主动与乡镇党委、政府配合，迅速制定调研 方案，深入村、组和农户，采取走访、座谈、实地查看等多种方式 开展调查研究，了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众 生产生活情况等乡情村情，认真分析贫困原因，制定帮扶计划，拿 出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际，实事求是，量力而 行，要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划，做几件看 得 见、摸得着的实事，让农民群众真正得到实惠，感受到农村党建 扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性，维护好、 巩固好历年工作队的工作成果，继续组织抓好去年或前几年没有实 施结束的项目