农村饮水安全建设会议书记讲话稿   同志们: 根据县政府 研究的意见，今天在这里召开全县农村饮 水安全工程建设专题会议，主要任务是：传达贯彻市政府 的部署和要求，分析当前我县面临的形势，进一步统一思 想，明确任务，加强领导，落实责任，强化措施，确保今 年按计划完成工程建设任务。下面，我讲三个方面的问题 ： 一、分析形势，提高认识，切实增强抓好农村饮水安 全工程建设的责任感和紧迫感 近两年来，党中央、国务院高度重视和关心人民群众 的饮用水安全问题，做出了一系列重大决策和部署。今年 ，省委、省政府把农村饮水安全工程建设列为全省12项 “民生工程”之一。市委、市政府也高度重视，再次把此 项工程列入年度市政府为民所办的“十件实事”之一，重 点来抓。不仅体现了党中央、省委、市委对此项工程的重 视，更充分体现了对农民群众的关心。 因此，我们一定要提高认识，从关心农民健康讲政治 的高度，进一步增强责任感和紧迫感，在县委、县政府的 坚强领导下，从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社 会的高度，把农村饮水安全工程建设作为社会主义新农村 建设的首要任务，切实抓紧抓好。 二、真抓实干，攻坚克难，破解我县农村饮水安全工 程建设面临的难点和难题 去年，我县启动了农村饮水安全工程建设，全县新打 80米深井4眼，各种设备4台套，建设井房4间，其中小辛集 乡潘龚村已投入使用，其余3处管网工程已开始施工放样 ，计划6月底完工验收。解决农村饮水高氟区4个乡镇 4105人饮水安全问题。 今年我县在农村饮水安全工程建设中遇到的实际问题 ：一是工程任务重。今年要新建27眼深井，工程分布广 ，涉及到全15个乡镇22个行政村2.79万人的农村人口饮水 安全问题问题。二是时间紧。10月底前要完工，11月份验 收，只有6个月的时间。 一要以国家项目资金为主体。水务局在项目规划设计 时就考虑了资金问题，盘子做得大一点，中央、省投资就 达552万元，县再配套一点，每口深井供水设施20多万元。 二要加强质量监督。农村饮水安全工程的质量直接关 系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许 出现任何问题。要严格落实县级项目法人制、招投标制、 监理制和合同制，实行工程质量终生负责制。要把好“六 道关口”：即一把好施工队伍资质关，选择技术过硬、信 誉好、有经验的专业施工队伍，明确施工负责人和技术负 责人，对不按施工方案配置人员和技术力量的，要限期整 改，直至取消施工资格；二把好材料设备采购关，实行主 要材料设备政府统一招标采购，统一支付，质监、工商、 水利等部门加大对饮水工程建材质量、销售市场、施工过 程的监控、监督，坚决杜绝不合格的建筑材料和设备进入 农村饮水安全工程建设市场；三把好日常管理关，搞好内 业资料的整理和归档立卷，实行一井一档，内业和外业协 调统一，全面反映工程建设与管理质量；四把好质量监督 关，实行质量跟踪制和水文地质资料跟班记录，对施工的 全过程进行监督；五把好水质化验关，建立农村饮用水水 质监督监测体系，确保水质达到国家生活饮用水卫生标准 ；六把好验收关，项目完成后，由有关部门统一组织验收 ，对不合格的工程坚决不予验收。还要把好投资核算关 ，保证施工单位的正常利润，但要控制利润过高、加大投 资成本问题。要建立用水户全过程参与的机制，工程规划 、设计、施工、验收及建后管理等各个阶段都有用水户代 表参与，充分征求用水户意见，接受用水户的监督。对工 程建设投资情况定期进行公示，真正做到公开、公正、透 明。要设立举报咨询电话，接受群众的投诉和咨询。 三要宣传发动。各乡镇召开动员会、座谈会等方式 ，向受益群众详细介绍工程规模、国家投资、成本水价等 情况，征求群众意见。将农村饮水解困的相关政策进行广 泛宣传，做到家喻户晓，调动群众参与的积极性。在施工 现场张榜公示工程的设计方案、受益人数、投资规模、完 成时间等内容，让群众心中有数，提高工程建设的透明度 。 四要加快工程建设进度。各地务必在保证工程质量的 同时，想方设法加快建设进度，每眼深井和设备建设都要 制定详细的进度计划，倒排工期，扣除阴雨天和农忙的时 间，抓紧施工，抓紧验收，绝不能拖全市整体工作的后腿 。 五要探讨建立农村饮水安全工程长效管理机制。建设 是基础，管理是关键。如果只建不管，工程效益就得不到 发挥，长期下去只会形成劳民伤财的报废工程。重建设轻 管理、重数量轻质量的现象，务必引起高度重视。要加强 管护，落实管理责任。要借鉴外地的经验和做法，结合本 地的实际，探索低水价的运行办法和群众接受的管理机制 ，确保农民饮得上、饮得起、长期受益。 这里一是产权要清晰。要建立产权明晰、管理到位、 有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服 务保障体系。二是责权要统一。凡新建的饮水安全工程 ，都要明确管理主体，建立健全工程维修、养护、供水等 管理制度，按照“新水新价、保本微利”的原则，合理核 定水价（群众能够接受的）（目前外地99%的饮水工程水价 都在0.5—0.8元/m3，每户每月的水费在2—3元，），实行 有偿供水，做到以水养水、以井养井，实现管理者和受益 户权责相符（业主要有点钱赚）。只要有利于工程的维护 、有利于长期发挥效益，可以实行村集体管理、用水户协 商管理，承包、租赁、拍卖给个人管理等多种管理模式。 三是水源地要保护。要按照国家《饮用水水源保护区污染 防治管