在财园信贷通工作视频会议上的讲话 潘昌坤 各位领导，同志们： 今天省财政厅、省政府金融办、人民银行南昌中心支 行、江西银监局四家联合召开财园信贷通工作视频会议 ，主要是为了进一步推进财园信贷通工作，确保财园信贷 通政策长效运行。刚才省建行副行长王珣同志、省农信社 副主任刘伟同志代表合作银行做了很好的讲话，江西银监 局副局长李青川同志、人民银行南昌中心支行副行长吴豪 声同志作为监管部门提出了明确要求，我都赞同。下面我 讲三点意见： 一、肯定成绩，充分认识做好财园信贷通工作的重大 意义 财园信贷通作为我省稳增长、降成本、优环境的重要 举措，为缓解中小微企业融资难题、助推实体经济发展发 挥了重要作用。省委、省政府高度重视财园信贷通工作 ，并给予充分肯定和高度评价。刘奇书记在全省市厅级主 要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神专题研讨班的讲话中，“要求充分发挥改 革试点带动作用，总结余干宅基地改革试点、财园信贷通 等一批富有江西特色的改革试点经验”； 省委副书记、赣州市委书记李炳军同志，一直以来对 财园信贷通工作高度重视，将财园信贷通工作纳入赣州市 各县区年终考核目标。而且在财园信贷通的基础上，推出 了“小微贷”、“创业信贷通”、“产业信贷通”、“家具贷”等一 系列金融产品。 伟明常务副省长今年4月份在吉安市委呈报《财园信贷 通需要予以关注的三个问题》专报上批示“要继续发挥好财 园信贷通作用；要切实防范风险，防范不良率过高，影响 可持续发展”。 财园信贷通实施以来，发放贷款1756亿元，惠及中小 微企业4.6万户次；2017年，发放贷款505亿元，惠及中小微 企业1.18万户次；今年1-7月，发放贷款184.79亿元，惠及中 小微企业4562户次，贷款余额421亿元。财园信贷通实现了 全省工业园区全覆盖，园区规模以上企业90%获得了财园信 贷通贷款支持，对我省工业发展提供了强有力的支撑。 2017年全省工业园区实现主营业务收入28749.38亿元，增长 11.39%；完成工业增加值增长9.3%；实现利税2155.7亿元 ，增长18.19%。近几年来，我省各项经济指标增速进入了 全国第一方阵，财园信贷通做出了重要的贡献。 二、正视问题，不断完善财园信贷通政策措施 在各方共同努力下，财园信贷通工作取得了很大的成 效，从2016年开始，虽然我们每年都在不断完善政策，但 也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是经济下行压力持续，中小微企业贷款风险居高不 下。我省的中小微企业大部分都属于技术含量不高的粗加 工企业，抗风险能力较差。由于经济大环境没有明显改善 ，导致很多中小微企业举步维艰，客观上增加了财园信贷 通的贷款风险。 二是合作银行和市、县政府贷前审核把关不严。在已 经发生代偿的605户企业中，首次放贷并且在一年内就发生 风险的占全部代偿企业总数三分之一。上半年我们抽取了 在一年内发生风险的56户已代偿企业，对此进行了审计调 查，发现有的不符合放款条件；有的明知企业出现风险仍 然放贷；有的交易合同作假，受托支付形同虚设；有的合 作银行转嫁风险等等。 三是不良贷款处置问题较多。今年我们成立了财惠通 实业有限公司，并通过政府采购流程选定了江西省金融资 产股份有限公司作为不良资产的追偿公司。但有的县市 ，对已出现的不良贷款，不启动代偿程序；有的合作银行 拒不追偿，不良贷款处置工作难度加大。 在省金融资产管理公司实际操作过程中，银行和园区 的移交工作也存在很多问题：一是移交率不高。截止 2018年6月底，605户已代偿企业实际办理移交的只有359户 ，占59%，托管不良贷款本金12.91亿元，占总不良的 64%；二是移交资料不全，359户已办移交的企业中，有 113户企业移交资料缺失，涉及贷款本金4.37亿元。 针对存在的问题，今年5月，省财政厅在广泛调查研究 ，听取各方意见的基础上，就财园信贷通的工作情况和下 一步的工作建议，向刘奇书记、伟明常务省长进行了专题 汇报，并取得了两位领导的同意和认可，要求省财政厅会 同有关部门抓好落实。 根据刘奇书记、伟明常务副省长的指示，5-7月份，我 们密集与有关部门、各银行、各市、县进行沟通。在省政 府金融办、人民银行南昌中心支行、江西银监