在全区卫生与健康大会上的讲话 潘晓辉 　 同志们： 今天召开全区卫生与健康大会，目的是贯彻落实全国 、省、市卫生与健康大会精神，形成共识，努力开创健康 普陀建设的新局面。刚才，李莉副区长对《健康普陀 2030行动纲要》进行了解读，这是未来全区健康事业发展 的总纲，大家务必要明确责任，层层抓好工作落实。下面 ，我就做好明年和今后一个阶段的卫生和健康工作，再讲 三点意见： 一、提高站位，树立信心，深刻认识发展大健康事业 意义 健康普陀建设是实现幸福普陀的重要抓手和成果展示 ，也是建设适合宜居宜业宜游的健康城市，提升海上花园 会客厅魅力的重要内涵。在我区高水平全面建成小康社会 、全力打造“自由贸易先行区、海上花园会客厅”的关键 时期，我们一定要树立大健康观念，以更宽的视野、更高 的站位，把握好小康与健康的关系、生活品质和生命质量 的关系、健康工作和全局工作的关系。 （一）发展大健康事业是大势所趋。没有全民健康 ，就没有全面小康，健康是民族昌盛和国家富强的重要标 志，更是广大人民群众的共同追求。党的十九大明确提出 实施“健康中国”战略，在此之前，中央已经就健康中国 战略做出了规划，明确了目标和重点任务。去年8月，习近 平总书记从党和国家事业全局的战略高度，对新时期卫生 与健康工作提出了一系列新思想新要求。去年11月，我省 召开全省卫生与健康大会，要求全省上下要以增进人民福 祉为出发点落脚点，牢固树立“大健康”理念，全面实施 “大健康”战略，显著提升群众健康水平、生活品质和健 康公平，使人人享有与浙江省经济社会发展水平相适应的 健康服务。今年6月，我市卫生与健康大会明确当前和今后 一个时期推进健康舟山建设的总体要求和重点工作。全国 、全省、全市卫生与健康大会精神，是我们工作的指南 ，指明了全区卫生与健康事业下步工作方向，加快推进健 康普陀建设，努力全方位、全周期保障人民健康，是大势 所趋，更是我们义不容辞的责任。 （二）发展大健康事业是民心所盼。健康是群众最基 本的需求，也是最重要的民生。随着经济社会发展水平的 不断提高，人们更加重视生命质量和健康安全。我们讲的 健康，不仅仅是狭义的“治病”，更包括未病先防、既病 防变、愈后防复；要关注生命全周期，不仅仅是针对病患 ，更要关心婴幼儿健康，关注中年人的“亚健康”危机 ，关注老人的养生之道，回应老百姓全周期的生命质量诉 求；不仅仅是医疗卫生方面的供给，更包含了保障食品药 品安全，提高水、空气、土壤环境质量等一系列社会公共 问题。健康是民生的根本所系，奔小康先要保健康，高水 平建设全面小康，先要高水平全面保障健康，只有健康有 了保障，高水平全面小康才有最稳固的基石。 （三）发展大健康事业是优势所在。近年来，我区卫 生与健康事业发展迈上新台阶。人群健康指标明显提高 ，全区人群主要健康指标均位居全国前列，城乡居民人均 期望寿命达78.89岁，大幅高出全国平均水平，2017年以全 省第一、全国第二的成绩被评为全国优秀健康促进区。医 疗保障水平大幅提升，“20分钟医疗卫生服务圈”基本建 成，城乡医保基本实现了户籍人口全覆盖，荣获全国计划 生育优质服务先进单位。生态生活环境逐年优化，空气质 量优良率上升至90.8%，顺利捧得平安金鼎，成功创建国家 卫生城市。健康产业发展势头良好。大健康产业园、海洋 生态创新谷等健康产业平台建设加速推进，一批国内外大 健康产业项目加速汇聚，现代健康服务产业快速发展，成 功举办大健康产业高峰论坛，签约项目18个，签约总金额 超百亿元。随着自贸区战略的深入推进和政策红利的进一 步释放，我们有信心、有决心、也有能力把普陀打造成大 健康产业发展高地、健康旅游示范基地先行区和健康浙江 的海岛样板。 二、把握重点，精准施策，积极推进健康普陀建设 今后一个时期，普陀卫生与健康事业发展的总目标和 主抓手，就是推进“健康普陀”建设，要围绕《健康普陀 2030行动纲要》，聚焦三方面工作： 一是深化改革，树立全省医改标杆。我区是全省13个 省级综合医改先行先试县区之一，这是我们突破医改瓶颈 、创新发展的机遇，更是开展“健康普陀”建设的重要抓 手。各地各部门要把先行先试工作摆在重要位置，扎实推 进综合医改先行先试工作。要全面推进“双下沉、两提升 ”工作，大力实施医疗卫生服务供给侧改革，夯实基本公 共卫生服务均等化基础；深化公立医院综合改革，加快建 立现代医院管理制度，深入推进药品供应保障改革，切实 降低药品虚高价格和过度用量；发展“智慧医疗”健康服 务，改善群众看病就医体验，创新发展１+X”公共医疗卫 生体系综合管理改革，促进区域医疗资源整体融合;全面落 实五项制度改革任务，加快建立分级诊疗、现代医院管理 、医疗保障、药品供应保障、医疗卫生综合监管等符合区 情、惠及全民的基本医疗卫生制度。 更重要的是，今年9月，我区入选县域医疗服务共同体 建设试点县区（全省11个），所以，今天这个会既是全区 卫生与健康大会，又是区域医共体建设动员大会。区域医 共体建设是省委省政府贯彻落实国务院医改工作有关部署 而作出的重大决策，是当前和今后一个时期的重大医改任 务。推进区域医共体建设涉及面广、政策性强、关注度高 ，与群众利益密切相关，是一项复杂的系统工程，也是 “十三五”时期深化医改的核心内容，我区已经制定下发 了《舟山市普陀区区域医疗服务共同体建设方案》，对于 如何组建、管理和运行都有详细规定，各地、各有关单位 要高度重视，认真谋划，统筹推进，准确把握改革的节奏 和步骤，确保试点工作试出成效、试出经验，确保我区卫 生与健康工作继续走在全省前列。 二是狠抓提升，打造健康环境样板。要结合海上花园 会客厅建设，重点推进健康宜居环境打造和全民健康素养 提升,实现健康硬实力与软实力共同发展。打造绿色人居环 境