在市委理论学习中心组党的十九大精神专 题学习会上的讲话 李建勤 （2017 年 11 月 1 日） 刚才，大家结合各自分管领域工作，就学习宣传贯彻 落实党的十九大精神作了发言，谈认识、谈体会、谈打 算，谈得很实。下面，我谈四点认识。 一、旗帜鲜明讲政治，深入推进全面从严治党党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是我国进入 了中国特色社会主义新时代，我们党肩负着团结带领全 国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的 历史重任，必须坚持把党的建设这个伟大工程抓牢抓实 ，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力 和定力，确保党始终走在时代前列，成为领导全国人民 的坚强核心。党的十九大报告提出了新时代党的建设总 要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出了新部署 ，是对马克思主义政党建设的创新发展，为新时代党的 建设提供了行动纲领和基本遵循。 事业发展，关键在党，关键在人。当前，我们正处于 推进产业结构调整、城市转型发展的攻坚期，必须把全 面从严治党持续推向深入，加快锻造一支忠诚干净担当 的干部队伍。 一要旗帜鲜明讲政治。 旗帜鲜明讲政治 是马克思主义政党的根本要求。必须把党的政治建设摆 在首位，坚决执行党的政治路线，自觉学习党章、尊崇 党章、维护党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，特别 是要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央 集中统一领导的若干规定》精神，不断增强“四个意识 ”“四个自信”，永葆共产党人政治本色。 二要加强干 部队伍建设。 党的干部是党的事业的骨干。要坚持正确 选人用人导向，严格执行选人用人制度规定，注重向基 层一线和急难险重岗位倾斜，真正选好人、用好人。坚 持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部转变观 念、转变作风、提升能力。 三要不断夯实基层基础。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党 的全部工作和战斗力的基础。要严格执行民主集中制、 “三会一课”、党务公开等制度，推进党建示范片建设 ，整顿软弱涣散党组织，推进“两新”组织党建创新发 展，充分发挥党支部、党小组的积极作用，切实把基层 党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。 四要持续加强党风 廉政建设。要坚持压紧压实“两个责任”，认真落实《 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》规 定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党内外监督，深 入开展市县巡察，积极实践运用“四种形态”，坚持无 禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑，坚 决惩治贪污腐败，着力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐 的笼子、增强不想腐的自觉，努力夺取反腐败斗争压倒 性胜利。 二、贯彻新发展理念，持续推进绿色发展转型发展基 于对“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺 应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防 止在开发利用自然上走弯路”的深刻认识，党的十九大 报告作出了建设生态文明的科学部署，并将其上升到关 系中华民族永续发展千年大计的高度，首次把美丽中国 建设作为新时代中国特色社会主义强国建设的重要目标 ，以强烈的忧患意识揭示了生态环境保护任重道远的形 势，全面系统地安排了走生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路，满怀信心地描绘了美丽中国建设的 宏伟蓝图。这既是对人民美好生活向往的有力回应，又 是实现可持续发展的内在要求。 对攀枝花来讲，一方面受地处金沙江干热河谷复杂气 候、脆弱地质的先天限制，另一方面由于“先开发后保 护”的历史原因，区域生态环境较为脆弱，加强生态环 境保护、推进生态文明建设迫在眉睫、势在必行、人心 所向。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚 持“绿水青山就是金山银山”，特别是要坚持“长江上 游共抓大保护，不搞大开发”，切实守护好这一江清水 ，把攀枝花建设成为一座闻者向往、来者依恋、居者自 豪的美丽之城、幸福之城。一要全力做好“钒钛、阳光 ”两篇文章。 这是我市贯彻新发展理念，按照省委定位 ，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大 精神，必须抓细抓实抓具体。 一方面，要以建实国家战 略资源创新开发试验区为抓手，抓实钒钛“五个一工程 ”，着力在财税、供地用地、直供电、资源配置管理、 生态补偿五大领域进行政策探索、先行先试，管好用好 钒钛资源开发投资基金，努力建成世界级钒钛产业基地 。 另一方面， 要以建成全国阳光康养旅游目的地为抓 手， 发展好五个“康养+”产业， 管好用好康养产业投 资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区，变资 源优势为经济优势，变美丽风光为美丽经济。 二要坚决 打赢环保“三大战役”。 天蓝、地绿、水清是实现美好 生活的基本需求。我们要坚持全民共治、源头防治，着 力抓好环境突出问题整改，深入推进大气、土壤、水污 染防治，全面落实河长制，保护好绿水青山、蓝天白云 、阳光花城这一攀枝花最宝贵的财富，进一步筑牢长江 上游生态屏障。 三要大力实施绿化美化净化亮化工程。 新时代，人民不仅要求生活得更加富足，更要求生活环 境更加怡人。要按照“城是一朵花，花是一座城”定位 ，精心打造花街、花道、花园、花海，创建一批花园单 位、花园社区、花园家庭，持续优化人居环境，真正实 现“城市让生活更美好”。 三、实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化党 的十九大报告首次提出，实施乡村振兴战略，并提出了 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 “五句话、二十个字”的总要求，呼应了时代新发展 ，顺应了农民新期待。报告还提出， “要坚持农业农村 优先发展……建立健全城乡融合发展体制机制和政策体 系，加快推进农业农村现代化”。 “优先发展”“城乡 融合”“农村现代化”，这些概念都是首次见于中央对 “三农”工作的部署。报告还敲定了多年未决的一项争 议，明确“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮 土地承包到期后再延长三十年”，增强了土地政策的稳 定性，给农民吃了“定心丸”。经过三十多年快速的工 业化和城市化，农村的发展变成了农业的发展