皮少成同志在全省绿色农机化生产技术培 训班上的讲话 （2018年7月20日） 各位专家、同志们： 小暑刚过，在夏季田管的关键季节，我们在江汉平原 产粮大市荆州举办全省绿色农机化生产技术培训班，主要 目的是围绕推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展 ，进一步强化农业科技创新，实施藏粮于技战略，充分发 挥农机化技术及装备在推进农业绿色发展中的重要作用 ，加快推进高效植保和秸秆综合利用等绿色农机化生产技 术的推广应用，补齐我省主要农作物生产全程机械化短板 。昨天下午，我们观摩了沙市区岑河镇高效植保机械化作 业现场和机具演示，今天上午，我们聆听了植保专家和极 飞厂家的精彩报告，听取了黄冈市、仙桃市、石首市和南 漳县农机局的发言，学习了他们在大力推广绿色农机化生 产技术方面进行的有益探索，感触颇深，受益匪浅。下面 ，根据培训班安排，我讲三点意见。 一、充分认识推动农业绿色发展的重要意义 习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观 的一场深刻革命。实现乡村振兴需要生态宜居的美好环境 ，建设美丽中国需要绿水青山的自然回归。我省是农业大 省，粮食安全和农业可持续发展至关重要，质量兴农、绿 色兴农、效益优先是实现我省现代农业高质量发展的必然 要求。当前，我省农业的发展受到资源和环境的‘双约束 ’，农业农村部高度重视农业面源污染治理工作和资源节 约型环境友好型农业绿色技术的推广，提出了到2020年基 本实现‘一控两减三基本’的目标，在这样的大背景下 ，推进现代农业高质量发展，大力示范推广先进适用、节 能环保、智能高效的绿色农机化新技术已经成为我们发展 现代农业的当务之急。 （一）大力发展绿色农机化新技术，是保障国家粮食 安全的现实需要。目前，我国农业资源环境遭受着外源性 污染和内源性污染的双重压力，已成为制约农业健康发展 的瓶颈约束。一方面，工业和城市污染向农业农村转移排 放，农产品产地环境质量令人堪忧；另一方面，化肥、农 药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农田 残膜等农业废弃物不合理处置，导致农业面源污染日益严 重，加剧了土壤和水体污染风险。因此，大力推广节水灌 溉、高效植保、秸秆还田收贮、保护性耕作等绿色环保农 机化技术，打好农业面源污染防治攻坚战，确保农产品产 地环境安全，是实现我国粮食安全和农产品质量安全的现 实需要，是促进农业资源永续利用、改善农业生态环境和 实现农业可持续发展的内在要求。 （二）大力发展绿色农机化新技术，是弥补全程全面 机械化短板的迫切需要。当前，我省农业生产已全面步入 以机械作业为主的新时代，“机器换人”步伐进一步加快 ，主要农作物耕种收综合机械化水平已突破68%，但在农业 全程机械化耕、种、管、收4个环节中，唯有田间管理—植 保施药环节机械化程度低，据全国农技推广中心2017年统 计数据显示，水稻、玉米机收率分别达到85%和58%，而植 保施药方式机械化率仅为7%左右，远低于我国农业机械化 率整体水平。“新三样”（粮食烘干、秸秆处理、高效植 保）同样也是我省农机化事业发展的短板，从2013年开始 我省连续举办两届粮食烘干论坛，粮食干燥机数量发展迅 速，达到了4100台左右，粮食烘干水平进一步提升。秸秆 处理、高效植保也在加速推进，去年省局从省财政争取 6000万元秸秆综合利用项目资金，积极探索秸秆综合利用 的路径和模式，切实提升秸秆处理环节的机械化水平，但 总体机械化水平还比较低。要实现我省农机化事业“全程 、全面、高质、高效”发展，必须要大力推广绿色农机化 新技术，补齐农机化发展短板。 （三）大力发展绿色农机化新技术，是促进农民增收 致富的必然选择。随着我省城镇化水平的不断提高，农村 劳动力呈现出结构性矛盾和用工季节性短缺的问题。绿色 农机化中的高效植保机械不仅具有作业效率高的特点，而 且能解决复杂环境下病虫害防防的难题。据了解，正常条 件下，高效植保机械每小时作业效率比传统植保机械高 30倍以上。秸秆综合利用项目区域通过项目实施，主要农 作物秸秆综合利用率达到85%以上，有效引导了秸秆、粪污 的处理方式，变费为宝，增加了农户收入，净化了农村环 境。因此，大力推广绿色农机化新技术，对于缓解农村劳 动力季节性紧缺矛盾、节约成本、提高劳动效率和助力农 户增收致富具有重要的现实意义。 二、机械引领大力推广绿色农机化新技术 近年来，我省紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业 高质量发展这条主线，坚持绿色发展导向，以国家农机购 置补贴政策和农业试验示范项目为抓手，大力推广增产增 效型、环境友好型、资源节约型的绿色高效的农业新技术 、新机具，加快促进高效植保、秸秆综合利用、保护性耕 作、深松整地、高效施肥、节水灌溉等绿色高效机械化技 术创新和推广应用，不断提升现代农业发展的质量效益和 竞争力。 （一）高效植保机械化取得新突破。一是政策支持力 度加大。动力喷雾机和喷杆喷雾机已经连续多年纳入我省 农机购置补贴范围，实行重点补贴和优先补贴。去年全国 6个省份开展植保无人机购置补贴试点工作，今年我省积极 争取部里支持纳入试点范围，从中央财政农机购置补贴资 金中统筹安排1000万元资金，对植保无人机实行定额补贴 。目前，实施方案已报农、财两部，待部里批复后就可以 组织实施。二是装备结构不断优化。截至目前，全省植保 机械总保有量71万台，农用植保无人机保有量1000余架。 据省农机购置补贴系统统计，今年全省新增高效植保机械 637台，其中喷杆喷雾机53台，高效植保机械呈现出加速发 展态势。三是植保面积不断扩大。据植保部门统计，我省 机械植保年作业面积达7330万亩左右，全省投入植保无人 机1000架，自走式喷杆喷雾机等大中型防治药械1330台套 ，大大提高了作业效率和农药利用率，高效植保面积进一 步扩大。四是高效植保机械化技术水平不断提高。我省正 逐步淘汰以手动背负式机械为代表的大剂量、粗放式、高 劳动强度落后植保技术，积极示范推广高效远射程宽幅喷 雾、精少量施药、静电喷雾、农用植保无人机等一批高效 植保机械化技术，并在荆州、荆门、仙桃、黄冈和孝感等 粮食主产区得到了较快的应用。 发展高效植保机械化技术，要着力推进“三个融合 ”：一是推进农机农艺融合。通过推广高效适用的植保机 械技术，破解主要农作物生产关键环节机械化难题，促进 良机良田良种良法配套，大力拓展植保机械化的发展空间 ，充分挖掘植保机械作业潜能，为全省主要农作物生产全 程机械化发展注入新动力。二是推进农机化与适度规模经 营融合。建设以新型经营主体为骨干、各级农机农业部门 为引导的农机化服务体系。把全省“统防统治”与推进机 械化高效植保结合起来，全面提高农业生产的综合效益和 抗风险能力。三是推进农机化与信息化融合。把信息化、 智能化手段与机械化高效植保结合起来，全面推进信息化 技术的应用。通过北斗农机信息化智能管理系统，将农机 装备、作业生产、管理服务融合在一起，开展植保作业市 场供需对接、灾情预警、机具调度等全方位服务。 （二）秸秆综合利