在全市“三大改造”现场观摩 暨工作推进会 议上的讲话 （2018年6月15日） 祁文华 同志们： 　　今天我们召开全市“三大改造”工作推进会议，主要 任务是贯彻落实全省“三大改造”推进会议精神，总结成 绩、明确方向，聚焦关键、实现突破，持续深入推进“三 大改造”，坚决打好转型发展攻坚战，推动全市工业高质 量发展。我们首先用了一天时间，到许昌、洛阳两市的7家 先进企业进行学习考察，大家普遍反映很受启发，收获很 大。一会儿，登喜市长还要作重要讲话，我们要认真学习 领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻省推进会议精神，做 好我市“三大改造”工作，我先讲三点具体意见。 　　一、统一思想，深刻领会全省“三大改造”工作推进会议 精神 　　5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在洛阳召 开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场 观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划 实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了新乡、 郑州、洛阳三市的10家先进企业，洛阳市政府和森源、安 钢等5家企业作了典型发言。省长陈润儿作了重要讲话，副 省长刘伟作了工作报告。 　　陈润儿省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分 肯定，指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、 产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升，但仍存 在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑 还不够有力等问题，“三大改造”仍然任重道远。 　　陈省长强调，实施“三大改造”是产业结构优化升级 的迫切要求，要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合 化的目标来大力推进“三大改造”，来加快产业结构优化 升级，优化供给结构，完善质量体系，提高市场效率，加 快动能转换，这是一条现实的选择之路。实施“三大改造 ”是增强企业竞争力的现实选择，面对日趋激烈的市场竞 争，优胜劣汰的市场生存法则，迫使企业采取各种措施推 动转型升级。从实践来看，“三大改造”已成为企业实现 转型升级、增强竞争能力的有效途径，谁能够在市场竞争 中勇立潮头、先行一步，就可在市场竞争中脱颖而出、赢 得发展，谁回避竞争、慢了一拍，很可能就要失去市场、 丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本 途径，我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成 效，这其中“三大改造”功不可没，发挥了重要作用。 　　陈省长指出，要加快实施绿色改造，树立绿色发展理 念、强化绿色标准引领、构建绿色生产体系。要大力实施 智能改造，将其作为“三大改造”的重点，围绕研发数字 化、装备智能化、项目产业化，更加注重智能化生产、网 络化协同、个性化定制。要抓紧实施技术改造，下大功夫 将新材料开发应用、装备升级、工艺提升切实抓紧抓好。 　　为确保“三大改造”取得实效，陈省长要求，要坚持 企业主导、优化发展环境，加强政府引导、强化标准约束 ，抓好示范先导、加大支持力度，锲而不舍、持续推进 ，带动引领制造业转型升级。 　　副省长刘伟指出，要坚定不移推进“三大改造”向纵 深发展，准确把握智能制造发展的大方向、大机遇，把智 能制造作为推动“三大改造”的关键举措，围绕点上突破 、线上链接、块上融合、面上协同、园区互联，加快推进 关键岗位、生产线、车间、工厂、园区5个层面智能化改造 ;围绕构建智能制造产业生态，从装备、平台、应用、服务 、标准5个领域实施专项行动，切实落实好2018年智能制造 各项重点工作。 　　从全省会议可以看出，“三大改造”工作将作为全省 产业转型升级的重要抓手、关键举措、重中之重，是省委 、省政府的一项重大决策。推动以智能制造为引领的“三 大改造”是大势所趋，不改不行，改的慢更不行。我们必 须认真学习领会全省“三大改造”工作推进会议精神，结 合我市实际抓好贯彻落实，全力推进转型发展攻坚，推动 全市工业转型升级、高质量发展。 　　二、肯定成绩，坚定不移推进“三大改造”向纵深发展 　　去年以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指引，围绕打好“四张牌”和推动高质 量发展，聚焦“三高三优”目标，按照推进“四大攻坚 ”、实现“四大突破”的工作部署，全力推进工业企业技 术改造、智能化改造、绿色化改造，有力推动了全市工业 平稳增长、企业效益回升和产业结构优化。2017年，完成 规模以上工业增加值823亿元，增长8.7%，高于全省平均增 速0.7个百分点，居全省第6位;完成工业投资1169.5亿元 ，增长18.5%，高于全省平均增速15个百分点，总量、增速 分别居全省第6位、第2位。今年1-5月份，全市规模以上工 业增加值增长8.1%，增速高于全省0.4个百分点，居全省第 4位;工业投资同比增长24.6%，高于全省平均水平28.6个百 分点，居全省第1位，稳中向好的发展态势进一步延续。围 绕推动“三大改造”，主要做了以下四个方面工作： 　　（一）政策引领作用更加有效。加强顶层设计，强化 政策激励，市级层面先后制定了“三大改造”攻坚方案和 《支持制造业转型发展的若干意见》，各县（市、区）也 分别制定了具体落实方案，明确了总体要求、年度目标、 重点任务、保障措施。尤其是为进一步调动企业实施“三 大改造”的积极性和主动性，市政府又专门出台了《关于 实施“三大改造”加快产业转型升级若干财政政策的意见 》，对市技术改造示范项目、智能制造项目、企业上云以 及重大节能、节水和绿色工厂示范项目给予资金支持，含 金量较高，今年市政府计划拿出3000万元左右的资金支持 “三大改造”项目。另外，我们还积极争取省里对“三大 改造”的政策支持，全省首个军民融合产业基地、首个智 能制造公共实训基地落户新乡;全年帮助企业争取国家智能 制造、省先进制造业专项资金等4351万元。 　　（二）标杆企业群体更加壮大。坚持试点突破、以点 带面的推进路径，着力打造具有典型意义的示范项目、标 杆企业，呈现出一批发展亮点。智能化改造方面：积极引 导工业企业参与“两化”融合管理体系贯标和对标，完成 对标企业300家，贯标试点企业12家;积极推动机器换人 ，2017年示范应用机器人200余台，数控机床近500台。创 建省级智能工厂3个、智能车间6个、省服务型制造示范企 业、示范项目3个。心连心入选国家智能制造试点示范项目 ，科隆集团、卫华起重等2个项目入选国家制造业“双创 ”平台试点示范。绿色化改造方面：推荐心连心公司申报 2017年度高耗能行业能效领跑者，该公司2011—2016年连 续六年荣获“能效领跑者标杆企业（合成氨）”荣誉称号 。推荐卫辉市天瑞水泥参加2017年河南省绿色工厂评审 ，该公司被确认为省级绿色工厂。技术改造方面：河南威 猛振动设备股份有限公司、卫华集团有限公司被认定为第 二批制造业单项冠军示范企业;科隆集团、心连心等6家企 业被认定为省级质量标杆。2017年，42台（套）设备被认 定为河南省首台（套）重大技术装备认定产品，占全省总 数的41.2%。 　　（三）工业项目支撑更加有力。坚持把项目建设作为 推进“三大改造”的重要抓手，优化要素配置，强化协调 服务，推动全市技改投资快速增长。建立技改项目库 ，2017年入库项目293个、总投资607亿元，当年实际完成 投资145亿元，全面完成省定目标任务。实施智能化改造项 目14个，其中服务型制造项目、制造业与互联网融合项目 都获得了较好成效。 　　（四）企业服务保障更加优化。切实加强组织领导 ，完善工作推进机制，市县两级上下联动，各部门横向协 同，形成了推动“三大改造”的强大合力。设立了市级专 项资金对“三大改造”项目进行奖补，企业主动参与“三 大改造”的积极性显著提高。同时，我市大力实施企业家 素质提升工程，坚持“请进来”“走出去”相结合，分层 次、分行业、分专题开展企业家精准培训，帮助企业拓展 视野、转变思路，积极适应市场发展要求，转变发展方式 ，提高发展质量;积极开展政策宣讲，组织工信、发改、财 政、科技、税务、金融等部门业务骨干组成政策宣讲团 ，开展市级专题宣讲和各县（市）、区政策巡回宣讲活动 ，累计培训企业家3000余人次。 　　总体上看，我市全面实施“三大改造”不到一年时间 ，取得这样的成绩实属不易。但也要看到，工作中仍有很 多问题和不足。主要表现在：一是思想认识还不到位，存 在“不想改”的问题。一些县（市）、区和企业对产业发 展趋势把握不准，推进“三大改造”缺乏紧迫感和主动性 ，甚至认为智能化改造是高投入不见效，加强环保治理、 推动绿色化改造影响企业正常生产等。二是人才、技术支 撑不够，存在“不会改”的问题。一些县（市）、区和多 数企业对智能制造的认识只停留在生产环节的自动化，缺 少对智能制造要求的全面把握和深入理解。很多企业只愿 意在生产自动化环节进行投入，不愿意加大企业管理、产 品设计、解决方案、支持服务等环节的投入，在一定程度 上阻碍了推进智能制造发展的层次与水平。专业技术人才 短缺已经成为制约我市“三大改造”的关键因素，特别是 智能制造专业技术人才和服务机构缺乏，很多企业智能化 改造项目投资大，效果不明显，后续服务得不到保障。三 是项目数量偏少、覆盖面不够，存在“没有改”的问题。 前一阶段，市工信委组织了企业技术改造、智能化改造、 绿色化改造项目的征集，全市收集新建项目24个，“三大 改造”项目181个，其中智能化改造项目仅有22个，绿色化 改造项目15个，真正向高端化、智能化、绿色化发展的项 目少。今天参加会议的重点企业，实施智能改造企业不足 30家。对这些问题，我们务必要高度重视，凝聚思想共识 ，勇担改造重任，推动“三大改造”取得更大成效。 　　三、抓住关键，努力实现“三大改造”新成效新突破 　　“三大改造”既体现了质量变革、效率变革、动力变 革的路径要求，又是推进制造业转型升级、实现高质量发 展的关键举措。各县（市、区）、各部