在伊金霍洛全旗信访工作会议上的讲话 同志们： 刚才，秀玲旗长通报了2012年全旗信访工作情况，对 2013年及全国“两会”期间的信访维稳工作做了安排部署 ，并与各镇签订了2013年信访工作目标责任状。请大家认 真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、认清形势，切实增强做好信访维稳工作的责任感和 紧迫感 去年以来，面对复杂多变的经济发展形势，全旗上下坚 定信心、积极应对，地区经济社会保持了健康有序、安全 稳定的良好局面。一年来，各镇各部门和信访工作者强化 为民服务意识，认真接待和处理群众来信来访，努力排查 、化解各类矛盾纠纷，实现了重大节庆活动和重要敏感日 进京“零上访”。事实证明，各镇、各部门抓信访工作是 富有成效的，信访干部队伍是有战斗力的。在此，我代表 旗委、政府向辛勤工作在信访战线上的同志们表示崇高的 敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前我 旗正处于社会矛盾的凸显期，维护社会和谐稳定的任务十 分繁重，特别是目前，我旗民间借贷问题与房地产问题相 互关联，农民工工资问题与征地拆迁农牧民补偿问题相互 交织，一些长期矛盾与短期问题相互作用，使得我们维护 社会安全稳定面临的形势更加严峻。对此，大家一定要有 一个清醒的认识，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识 信访维稳工作的长期性、复杂性和尖锐性，进一步增强维 护社会稳定的紧迫感和责任感，倍加顾全大局，倍加珍视 团结，倍加重视稳定，以高度的紧迫感和责任感扎实做好 信访维稳各项工作，确保不发生赴区进京上访事件，不发 生大的群体性事件，不发生重大死伤事件，为经济社会发 展创造和谐稳定的社会环境。 二、突出重点，扎实做好当前信访维稳工作 一要加大矛盾纠纷排查化解力度。各镇各部门要紧紧围 绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，深入基层开展 矛盾纠纷大排查活动，变群众上访为干部下访，真正把问 题弄清楚、把情况搞明白、把矛盾解决好。要加大排查调 处力度，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解 ，从根源上消除各种不稳定因素。对可能发生的群体性事 件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大 事、个案炒成热点。对一些重点矛盾纠纷问题要及时交办 、转办，明确责任单位、责任领导和责任人员，限期妥善 解决，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。尤其是 在重要敏感节点和时期，要做好重点人员、重点群体的排 查稳控和说教引导工作，对于长期无理上访、闹访滋事甚 至影响社会稳定的，要坚决依法处置，形成打击非正常上 访的高压态势，维护正常的信访秩序和社会秩序。 二要抓好事关群众切身利益的敏感工作。民生问题事关 群众切身利益，如果得不到很好的解决，极易产生社会矛 盾。各镇各部门要高度重视群众的呼声和诉求，把保障和 改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民 政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 特别是在土地征用、拆迁安置上，要充分考虑群众生计 ，切实维护群众利益。在民间借贷问题上，要通过政府债 务清理工作，积极消除利用高利贷为政府做垫支工程的相 关债务。对一些恶意抵顶、消极敷衍的债务人，要强化公 安机关的介入，有效保障群众的合法权益。在社会管理问 题上，要加强流动人口、刑释解教人员、流浪人员、精神 病人等特殊群体的服务管理，努力为其提供更加健全的公 共服务。在涉法涉诉上，要坚持依法公开处置，切实维护 法律权威和群众利益。 三要强化基层维稳工作。各镇各部门要积极转变职能 ，强化公共服务和社会管理，把主要精力放在服务群众、 化解矛盾