全区秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话
钱士 超
同志们：
在“三夏”农忙季节即将来临之际，今天区委、区政府召
开这次秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是总结
2014年秸秆禁烧工作经验，研究部署今年夏季秸秆禁烧和
综合利用工作，动员全区广大干群进一步提高认识，迅速
行动，以强有力的措施和扎实细致的工作，切实抓好秸秆
禁烧工作，全面推进秸秆综合利用，确保今年夏季“不着一
处火、不冒一处烟”，实现“无火点示范县区”创建。下面
，我讲两点意见：
一、总结经验，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感
、责任感。
2014年我区在市委市政府“有烟必查、有火必罚、有灰
必究、强化责任、全面禁烧”的总体要求下，坚持政府主导
、属地管理的原则，明确责任，周密部署，区、乡、村、
组四级联动．强力推进秸秆禁烧工作，禁烧效果好于往年
。秸秆留茬高度普遍降低，收旋一体化作业消除秸秆焚烧
隐患，秸秆综台利用水平明显提高，全区全年实现了“零焚
烧”，成功创建了“无火点示范县区”。回顾总结去年秸秆禁
烧工作，主要做法：
一是宣传发动，营造氛围
为使秸秆禁烧的有关政策规定变为农民群众的自觉行
动，区委、区政府充分发挥舆论导向作用，掀起了声势浩
大的秸秆禁烧热潮，区政府印发了《关于禁止焚烧秸秆的
通告》、《禁烧致全体农民一封信》等宣传资料，大力宣
传秸秆禁烧及综合利用的重大意义。坚持把对农民的教育
引导放在突出位置来抓，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横
幅、出动宣传车、发放禁烧通告等形式，向群众和农机手
大力宣传禁烧政策，使广大群众的禁烧意识和参与禁烧的
自觉性明显增强。禁烧秸秆的良好社会氛围基本形成。
二是源头防控，标本兼治
源头防控是有效防止秸秆焚烧的关键，2014年我区建
立区、乡、村三级网格管理体系。李楼乡以行政村为单位
划分责任区，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向
到边，纵向到底”的网格化管理体系。全区15位县级干部和
33个部门按照责任分工，对包保的责任村实行24小时巡察
督查，区、乡、村相互配合，不漏防任何地块，不漏管任
何时段，禁烧源头防控全面到位，全区全年实现了禁烧“无
火点示范县区”创建。
三是政策引导，资金保证
1、2014年我区出台收割机械加装切抛粉碎设备的农机
补贴政策。明确龙子湖区辖区内所有收割机械不加装切抛
粉碎设备的机械一律不得下地作业，对下地作业机械提出
把好低茬作业的要求，留茬高度不得超过10厘米。
2、区政府拿出专项资金10万元，购置了18台风力灭火
机，配发到乡、村，做好出现火点、火情的处理准备，确
保禁烧期间，一旦出现火点、火情能及时扑早、扑灭。
3、区政府出台了“收割旋耕同步走，农民旋耕政府买单
”的惠民政策，对收割后能及时旋耕的麦地，每亩补贴40元
。2014年我区投入旋耕补贴资金100余万元。
4、积极与辖区内的和平牧业的牧场合作，与蚌埠市陆
丰工贸公司签订秸秆打捆回收协议，让社会力量参与我区
秸秆禁烧和秸秆综合利用。
四是领导重视，督查到位
为了强化对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，区委、
区政府成立了由主要领导任组长的秸秆禁烧工作领导小组
，每个行政村由一名县级领导领衔，具体负责督查指导。
田间地头一旦出现火情或焚烧苗头，及时得到了有效遏制
和及时处置。
五是存在的问题与不足
虽然去年我区禁烧工作成效明显，但不可否认的是我
们在禁烧工作中还存在一些问题和不足，尤其是部分行政
村存在值班督查不到位，责任意识不够强。虽然在省、市
督查和卫星监测上我我区没有火点，但实际禁烧中有一些
村还是出现了点火冒烟现象。在区督查组巡查督查各村值
班点时，值班人员包村人员脱岗、离岗现象时有发生，这
都表明我们工作上还不
