浅析新形势下煤矿企业反腐倡廉建设 摘 要：当前，煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻 坚阶段，国有煤矿企业反腐倡廉建设，是全社会反腐倡廉 工作的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保证。 加强企业反腐倡廉工作，对优化企业自身结构，提升内在 竞争力，推动经济健康、持续、快速增长，有着十分重大 的意义。本文简单论述了当前煤矿企业反腐倡廉工作现状 以及存在的问题，并对如何深入推进煤矿企业反腐倡廉建 设提出了建设性意见。 　　关键词：煤炭国有企业；反腐倡廉；监督 　　党的十八大报告再次提出了坚定反对腐败的工作方针 ，十八大报告明确提出了反腐倡廉工作开展的目标任务和 总体要求，在未来很长一段时间里，反腐倡廉都是中国共 产党建设中的一个重点。增强国企发展能力是我们党执政 的重要基础，搞好国有企业反腐倡廉建设不仅是企业自身 的需要，也是加强党的建设的需要。如何坚持围绕经济发 展中心、扎实推进惩防体系建设、实现国有资产的保值增 值，是各级党组织和纪检监察组织当前和今后一段时期必 须深入研究的一项重要课题。本文将重点从以下几个方面 对国企开展党风廉政建设和反腐倡廉工作进行探讨。 　　1 国有煤炭企业开展反腐倡廉工作现状 　　（一）以党风廉政建设责任制为“龙头”。国有煤炭 企业在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风廉政 建设和反腐倡廉工作，并层层签订责任书，纪检监察机构 积极发挥组织、监督、检查作用，加强督促检查，促进各 项工作的全面和深入开展。 　　（二）继续加大惩治腐败的力度。企业纪检监察机构 通过积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和侵 害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子 ，有效地维护了国有资产安全运行。 　　（三）开展反腐倡廉教育。各企业认真学习、贯彻国 家的法律、法规，通过生动形象的多种教育方式，促进广 大党员提高了党内监督意识，增强了遵守党纪的观念。 　　（四）深入开展效能监察。企业纪检监察机构围绕资 本运营、产权交易以及采购营销、工程招标等生产经营活 动的重点部位和关键环节，开展效能监察，促进管理水平 和经营效益的提高。 　　（五）扎实推进源头治理工作。企业在加快建立现代 企业制度的过程中，以推进内部改革、加强经营管理为重 点，围绕重大决策、资金运作、财务管理、选人用人、工 程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度 ，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败 的途径。 　　通过多种方式的工作，企业反腐倡廉工作取得了明显 成效。一是企业领导人员反腐倡廉意识不断增强，使企业 反腐倡廉工作融入履行职责的全过程。二是企业不断强化 内部控制工作，使企务、事务、财务在阳光下操作，国有 资产保值增值成绩斐然。三是促进企业领导廉洁自律与他 律结合的方法不断增多。 　　2、 国有煤炭企业在反腐倡廉工作中存在的问题 　　（一）部分领导干部缺乏自律意识。有些领导干部在 拥有了权力之后，面对各种诱惑丧失了基本的自律意识 ：权钱交易、中饱私囊；专制作风，盲目决策；贪污公款 、侵吞国资等，这些将自己的利益凌驾于企业和国家的利 益之上的行为，不但造成企业财富被侵吞，企业内部经营 管理混乱，同时也严重损害了国家的利益和党的形象。 　　（二）监督力度不够。一是企业内部纪检监察体制不 完善。企业的纪检监察部门受上级纪检监察部门和同级党 政组织的双重领导，企业纪检监督机构的权威性受到束缚 ，对下级监督还尚可，但对上级领导或平级干部的监督则 显得苍白无力。存在发现问题“不敢管、不愿管”的态度 。二是企业纪检监察机构力量薄弱。国有企业的纪检监察 机构人员少，自身综合性的专业能力不强，很难适应新时 期反腐倡廉建设的需要。