在无锡分析经济形势会议上的讲话 李小敏 在20日召开的会议上，李小敏对一季度全市经济运行 和项目建设情况作了全面分析: 今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施创新驱动 核心战略和产业强市主导战略，有力有序抓好各项重点工 作，全市经济运行起步良好、增速加快、质量提升，主要 经济指标呈现“高开”局面，地区生产总值、规上工业增加值 、工业投入、进出口总额、出口总额、到位注册外资、一 般公共预算收入、税收收入等指标增幅均高于去年同期 ，均超过全年目标增幅，均保持在全省位次排名整体向好 的态势，特别是规上工业增加值自1999年以来首次位居全 省第一，同时产业结构趋于优化，实现了一季度“开门红”目 标。尤其是全市重大项目建设延续了近年来“好”的态势、保 持了“上”的趋势，在项目总量、项目开工、项目招引上均比 去年有较大幅度增长。但也必须高度重视新动能培育不足 、优质重大产业项目仍然偏少、外资外贸形势不容乐观、 破解要素瓶颈方法不多等问题，需要我们创新思路和办法 ，有针对性地加以解决。 做好二季度工作，各地各部门要按照市委十三届五次 全会的部署，紧紧咬住全年目标任务，努力保持经济高开 稳走，继续抓好重大项目建设，切实加大科技创新力度 ，着力破解要素瓶颈制约，有效推动总部经济发展，巩固 一季度发展“好局面”，确保上半年实现“双过半”。 努力保持经济高开稳走，要全面落实各类促进投资的 政策，保持重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生 事业项目投资力度不减，保持固定资产投资、工业投入增 幅高于全省平均水平，保持民间投资增幅回升态势。把握 消费升级机遇，着力推动国家电子商务示范城市建设，积 极发展新零售，促进消费保持较快增长。在着力抓好出口 的同时，实施更加积极的进口政策。 继续抓好重大项目建设，要统筹处理好供给侧与需求 侧、投资与消费、重大项目引进和现有企业重大技术改造 的关系，突出抓好100个市级重点项目的开工建设工作，确 保完成当年投资目标。加强对今年全市第一批209个集中开 工项目的实时跟踪和进度监测，及早筹划推动第二批集中 开工重大项目。进一步完善招商机制、整合招商资源、搭 好招商平台，加强在谈项目对接，发掘拓展新项目源，推 动项目建设迈上新台阶。 加大科技创新力度，要加强对科技创新工作的考核 ，把相关科技创新指标纳入市（县）区和开发区考核体系 。抓好创新研发平台、研发机构、下转第2版>>>上接第1版 >>>科技公共服务大平台和特色科技园区、孵化器、众创空 间等科技创新载体建设，推动各类优质科技创新资源在无 锡高密度集聚。抓紧研究制定与国家、省在锡科研院所“一 所一策”的个性化合作方案，确保今年取得实质性进展。 破解要素瓶颈制约，要深入实施“太湖人才计划”升级版 ，加快制定更优的人才政策，切实化解当前我市人才瓶颈 约束。引导企业用足用好各类金融扶持政策，有效降低企 业的贷款门槛和融资成本，积极引进各类金融机构，破解 资金要素方面存在的问题。扎实推进工业企业资源利用绩 效评估工作，研究制定差别化的用地政策，加快盘活闲置 土地，减少低效用地，提高全市土地使用效率、产出强度 。 推动总部经济发展，要认真研究政策措施，对全市企 业作一次摸底，推动企业尽可能将相关总部、中心回迁无 锡，尽可能在无锡设立相关总部、中心，尽可能提高在无 锡的销售比例，同时在今后的项目引进中要大力鼓励同步 引进研发、设计、销售等总部，切实把高端环节留在无锡 、把经济效益体现在无锡。 对发展先进制造业、推进智能制造，我们要有充分认 识，就是无锡发展到什么阶段都要抓牢抓好制造业；要有 紧迫意识，就是无锡现阶段制造业转型升级的任务十分紧 迫；要有抢先共识，就是无锡要全力抢占智能制造发展制 高点。无锡在这一轮智能制造竞争中，总体上见事早、动 得快、走在前，有基础、有特色、有优势，但总的看，我 市的智能制造尚在起步阶段，推进过程中还存在标准体系 仍然缺位、推进实施面窄量少、共振效应不够理想、基础 支撑有待加强、要素保障不够有力等问题。 当前，我们对智能制造的认识虽不断深化，但仍存在 把智能制造简单理解为自动化、去人化、数字化等认识误 区，造成实际工作中不想上、不必上、不敢上、不能上等 偏差。智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技 术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动 的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自 适应的新型生产方式。推进智能制造的基础是“深