在无锡机构改革动员部署会议上的讲话 李小敏 2019年01月10日 1月9日，我市召开机构改革动员部署会议，深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 神，全面贯彻落实中央和省委关于深化机构改革的重大决 策，对我市机构改革工作进行动员部署。省委常委、市委 书记李小敏到会讲话： 深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党 中央从新时代党和国家事业发展全局出发作出的重大政治 决策，是党的十九大部署的重大政治任务，是推进国家治 理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党中央高度重 视深化机构改革工作，习近平总书记多次发表重要讲话、 作出重要批示，为深化机构改革指明了前进方向、提供了 根本遵循。全市上下要提高政治站位，深刻认识到深化机 构改革是落实中央和省委决策部署的重大政治任务，是推 进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是当好全 省高质量发展领跑者的重要保障，切实把思想和行动统一 到习近平总书记关于深化机构改革的重要讲话、重要指示 精神上来，坚决贯彻中央和省委决策部署，落细落实机构 改革各项任务，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美 高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者提供坚强体制机制 保障。 做好机构改革工作，必须明确改革主题，把坚持和加 强党的全面领导贯穿始终。一要强化总揽全局、协调各方 的定位。建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制 ，新组建财经委员会、军民融合发展委员会、审计委员会 等市委议事协调机构，进一步强化市委对各方面工作的领 导。二要实现理顺关系、优化职能的目的。加强市委职能 部门的统一归口、协调管理职能，优化组织、宣传、统战 等部门职责配置。三要落实上下一致、运行顺畅的要求。 对应中央和省级机构改革，调整优化相应机构和职能，中 央和省委有明确要求的，要坚决落实、对表设置、对标推 进；中央和省委没有改的职能部门和其他重要机构，要坚 决做到不随意改；　中央和省委鼓励探索创新的，要从无 锡实际出发，在部分领域自主设置机构、配置职能。 做好机构改革工作，必须践行为民宗旨，把以人民为 中心的发展思想贯穿始终。一要突出优化公共服务管理体 系。在教育文化、医疗保障、卫生健康、退役军人等群众 普遍关心的领域，加大机构调整和职能优化力度，组建卫 生健康委员会、退役军人事务局等新部门新机构，建立健 全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系。 二要突出健全政府治理体系。针对群众高度关注的生态环 境问题，组建生态环境局，统筹实施环境保护、污染防治 和太湖治理；针对群众普遍关心的公共安全问题，组建应 急管理局，统筹开展安全生产、应急救援、消防救灾、防 汛防旱等工作；针对群众反映强烈的多头多层重复执法问 题，统筹配置行政处罚职责和执法资源，构建权责统一、 权威高效的行政执法体制。三要突出完善人民当家作主制 度体系。进一步深化人大、政协机构改革和群团组织改革 ，更好保障人民行使权力、有效参政议政，更好联系服务 群众、践行党的宗旨，更好回应群众诉求、增进民生福祉 。 做