在无锡市对外开放大会上的讲话 李小敏 2019年7月10日 7月9日，市委、市政府召开全市对外开放大会，深入 学习贯彻习近平总书记关于新时代扩大开放的重要论述 ，总结工作，分析形势，明确今后一个时期扩大对外开放 的目标任务。省委常委、市委书记李小敏出席并讲话： 全市上下要以习近平新时代扩大开放重要论述为指引 ，增强信心、保持定力，全面融入国家和省开放大局，坚 定推进全方位高水平开放，加快构建世界格局中的无锡, 奋 力争当新时代全省对外开放领跑者。 改革开放以来，无锡奋进在对外开放最前沿，打造了 闻名中外的“日资高地”“韩资板块”“欧美组团”，开创了开放 型经济发展的良好局面。特别是近年来，我市认真贯彻习 近平总书记关于新时代扩大开放的重要论述，自觉践行开 放发展理念，开放规模持续扩大、开放主体彰显活力、开 放平台提标建设、开放品牌不断涌现、开放环境趋于改善 ，对外开放各项工作取得新成效，为全省全国的开放大局 作出了积极贡献。但对照高质量发展要求和全省领跑者定 位，我市对外开放还存在增长动能有待强化、结构层次有 待提升、企业实力有待增强、园区能级有待突破、要素保 障有待优化等差距和不足。 面对当今世界“百年未有之大变局”，总书记系统回答了 新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放 等重大命题，为我们做好新时代对外开放工作提供了根本 遵循。 全市上下要深刻领会总书记关于开放之门越开越大的 鲜明昭示、“一带一路”建设的伟大倡议、经济全球化不可逆 转的战略研判、全方位高水平开放的科学论述、以开放促 改革促发展的总体要求，充分认识推进全方位高水平开放 是顺应时代大势、应对风险挑战、推动高质量发展的需要 ，更为主动、更加精准、更具韧性、更高质量、更深层次 地推进新一轮对外开放，在新起点上开创无锡对外开放新 局面。 建设世界格局中的无锡，是省委对无锡提出的当好全 省高质量发展领跑者的“国际坐标”。全市上下要紧紧抓住世 界经济动能新旧转换、国际力量对比均衡调整带来的历史 机遇，牢牢把握“一带一路”交汇点建设、率先建成开放强省 的大局要求，坚定推进全方位高水平开放，加快构建世界 格局中的无锡，奋力争当新时代全省对外开放领跑者。一 要加快打造开放经济发展新高地，积极构建适应经济全球 化趋势的产业体系、贸易渠道、资本平台、服务网络、创 新联盟，形成优质优价与优进优出并存的对外贸易形态、 高水平“引进来”与高水平“走出去”并重的国际投资格局。二 要加快打造对外交流合作新样板，更大力度推进境外项目 投资、海外园区建设，更加务实加强国际友城往来交流 ，提升无锡在全省“一带一路”交汇点建设中的参与度和示范 性，创造更多对外交流合作的“无锡经验”。三要加快打造国 际营商环境新标杆，不断提高投资环境、创业环境、生活 环境的法治化国际化便利化水平，成为全球具有较高知名 度美誉度的投资兴业优选之地。 要更加坚定地推进产业强市主导战略，注重在深化国 际合作中深度融入全球产业分工体系，加快构建自主可控 的现代产业体系，着力提升无锡在世界产业格局中的地位 。一要拓宽拓深合作领域。围绕智能化改造、绿色化转型 、服务化拓展、高端化升级等重点，加快提升传统制造业 对外合作层次，重点加强战略性新兴产业领域合作，谋划 推动未来产业领域合作，积极深化现代服务业领域合作 ，拓展无锡产业参与全球分工体系的广度和深度。二要创 新创优合作模式。在产业优势较强的领域开展领跑式合作 ，打造“以我为主”的全球产业生态圈；在各有优势的领域开 展并跑式合作，使更多优质本土企业进入跨国集团生产采 购体系、分享全球化红利；在产业短板突出的领域开展跟 跑式合作，逐步增强弱势产业链条的竞争力。三要建好建 强合作载体。着眼提高开发区产出效益、增强开发区管理 效能、优化开发区功能布局，把各类开发区建成深化改革 开放和体制机制创新的先行区、新旧动能转换和高质量发 展的引领区、先进制造业和高端服务业的集聚区、高水平 营商环境和创新创业的示范区。 要把实施全面开放战略与创新驱动核心战略结合起来 ，把自主创新与开放创新统筹起来，力争在若干领域成为 创新的思想策源地、资源集聚地、成果首用地，着力提升 无锡在世界创新格局中的地位。一要加快集聚全球创新资 源。全面落实“太湖人才计划”升级版2.0，打造着眼全球的 “双招双引”平台，促进全球创新要素资源在无锡加快集聚。 二要更好融入全球创新网络。在更高层次上开展国际学术 交流、技术转移、联合攻关等创新合作，鼓励有条件的企 业到海外设立、兼并和收购先进研发机构，形成既参与国 际制造分工又参与国际科技分工的新格局。三要努力抢占 全球创新高点。既要引进先进技术、分享创新成果，更要 在科技创新合作中增强自己的创新能力，掌握能在国际上