李旭光同志在全区学习贯彻中省市领导重
要讲话暨脱贫攻坚工作推进会上的讲话
刚才几位领导分别就中、省、市领导关于脱贫攻坚工
作的讲话精神进行了传达,一会儿,盈安书记还要做重要
讲话,请大家切实按照张书记讲的,认真抓好落实。下面
,结合我区脱贫攻坚工作实际和近期工作开展情况,我就
当前脱贫攻坚重点工作做以安排。
一、认真开展贫困人口 核实和数据清洗工作
要按照全省统一安排部署,紧盯“准”和“实”两个目标
,突出识别、剔除、完善三大任务,紧扣宣传告知和信息
摸底、入户核实和民主评议、两次公示、备案审核、信息
采集、数据录入和清洗、制作精准脱贫明白卡七个环节
,严格按照精准识别标准和程序,迅速开展全区贫困人口
核实和数据清洗工作,各镇、村、驻村工作队要层层签字
背书,确保最后一次数据清洗审核准确无误。这里要特别
强调的是,这次贫困人口核实和数据清洗工作,要把解决
财政供养人员享受扶贫政策和优亲厚友问题作为重点,凡
村干部认定为贫困户的,由区扶贫局负责审定,并上报区
政府备案;村干部亲属认定为贫困户的,由镇办负责审定
;对本次核实清洗后出现媒体曝光、上级明察暗访发现问
题的,实行责任倒查;对有意弄虚作假、责任不实的,将
严肃问责。
二、持续推进产业就业扶贫
首先,要全面实施产业精准脱贫。按照巩固传统产业
、壮大新兴产业、发展特色产业的思路,大力推广“三创三
联三带动”产业精准脱贫模式,积极探索土地经营权入股、
订单帮扶、折股量化、参股分红、托管托养等利益分享方
式,完善新型经营主体与贫困户的利益联结机制,让贫困
户多环节分享脱贫收益。进一步完善产业脱贫扶持办法
,培育以现代农业园区、龙头企业、农民合作社和家庭农
场为主的产业脱贫带动典型,区产业脱贫办公室(区农业
局)要及时组织召开产业脱贫现场推进会,推广新型农业
经营主体通过“入社务工、入股分工、土地流转、参与经营
”构建利益联结机制的模式和带动贫困户增收的经验做法。
其次,要大力培育脱贫产业。积极实施产业支撑脱贫行动
,认真落实“百千万”脱贫主导产业。区发改局、区城投公司
要加快推进光伏产业建设,确保6月底完成累计100兆瓦建
设任务,进一步完善贫困户认领、分红机制,确保贫困户
持续增收;各镇办、各包扶单位要积极宣传区委、区政府
出台的《食用菌产业发展实施意见》,5月底前完成对贫困
户托管认领、借棒、入股等形式参与生产经营的对象确认
、签订三方协议;区产业脱贫办公室(区农业局)负责在
6月底前,分期分批完成农民食用菌技术培训;各镇办要在
9月底前完成各基地基础设施建设,10月底全面投入生产
,确保食用菌脱贫主导产业尽早增产增收。通过脱贫主导
产业发展,打造产业脱贫示范样板。每个镇办要至少培育
2—3个产业脱贫示范点,打造带动贫困户不少于200户的示
范基地一个,每个贫困村至少要有2-3个脱贫主导产业。另
外,要强化产业扶贫项目资金管理。区扶贫局、区财政局
要进一步完善产业扶贫项目资金管理办法,强化资金使用
监管,提高产业脱贫资金的针对性和有效性,切实发挥财
政投入在产业脱贫中的引领支撑作用。
三、全面抓好移民搬迁和危旧房改造工作
一方面,要全面抓好移民搬迁工作。坚持“四定”原则
,逐镇、逐项目核查安置对象,核查安置房和“小配套”设计
方案,核查建房成本,从源头把关,严守政策红线,确保
精准安置。加快2016年集中安置项目配套建设进度,确保
4月底前全部达到入住条件,10月底前全面交房入住;力争
2017年第一批腰市镇集中安置点二期、三岔河集中安置点
一期、牧护关松沟集中安置点四期、麻街镇集中安置点、
夜村镇集中安置点二期、北宽坪镇集中安置点三期、杨斜
镇松云集中安置点二期、大荆镇集中安置点五期等14个项
目,在4月底前开工建设,5月底前达到正负零以上,10月
底前主体全部封顶;第二批北宽坪全脉、牧护关秦关四期
、麻街肖塬、板桥李河和两岔河、杨峪河镇、刘湾枣园等
19个项目要在4月底前开工建设,6月底前达到正负零以上
,11月底前主体全部封顶。