在全省交通运输科技创新暨信息化工作会 议上的讲话 李志胜总工程师 　　这次会议的主要任务是：贯彻落实全省科技创新大会 、交通运输部科技创新暨信息化工作会议精神，部署推进 “十三五”时期我省交通运输科技创新和信息化工作，为 我省实施综合交通运输“5411”发展战略和“1210”交通 强省行动发挥支撑引领作用，进而为行业转型升级和交通 强省建设培育新动能、拓展新空间、开创新局面。刚才 ，杭州市交通运输局、金华市公路局等5家单位分别从行业 科技创新体系建设、发挥企业创新主体作用和行业信息化 建设管理等多个方面介绍了情况，集中体现了他们在科技 创新和信息化工作上的实践成果和宝贵经验，各有关单位 要认真学习、积极借鉴。下面，我讲三方面内容。 　　一、“十二五”交通科技与信息化工作回顾 　　“十二五”是我省交通运输事业大发展时期，厅党组 十分重视科技创新和信息化工作，在政策上支持、在资金 上倾斜、在队伍上保障；全省交通运输系统和广大科技、 信息化工作者依托行业、服务中心，紧紧围绕交通五大建 设，深入实施创新驱动发展战略，着力加强重大科技研发 、创新能力培育和科技管理创新，全面提升信息化水平 ，交通科技创新和信息化工作也取得了长足的进步，为我 省交通“五大建设”发挥了重要的支撑和引领作用。 　　（一）交通科研成果质量不断提升 　　“十二五”以来，围绕支持交通基础设施建设、提升 行业管理水平、促进信息化与产业化融合、推进传统行业 转型升级等中心工作开展了大量的科研攻关，在交通运输 信息化技术应用、高速公路软基处治、沥青路面铺设、山 区高速公路建设、大型跨海桥梁建设、内河航道建设与养 护等方面，取得了显著成绩，推进了交通运输科技重点领 域的突破。其中289项科研成果达到国内领先及以上水平 ，获得省科学技术奖19项；获得中国公路学会奖79项，位 居全国交通行业前茅；编制并发布省地方标准39项，主导 或参与编制国家标准、行业标准8项，标准化工作名列全国 同行业及我省各行业首位。 　　（二）注重科研成果的推广应用 　　“十二五”以来，厅每年制订科技成果推广应用计划 ，实施成果推广应用项目达500余项，并于2014年建立了科 技成果推广目录，完善科技情报信息网络，推进成果的转 化应用。据初步统计，“十二五”以来，我省交通基础设 施工程获得国际、国内各类奖项近200项。如西堠门大桥、 嘉绍大桥、钱江隧道工程分别获得了古斯塔夫·林德撒尔 奖、菲迪克奖等国际奖项，以及中国建设工程鲁班奖、詹 天佑奖和交通优质工程李春奖等国内重要奖项。“农村公 路隧道反光自发光复合交通安全标志研究”等一批重点科 研成果列入全国交通科技成果推广目录；柔性生态挡墙应 用技术、泡沫混凝土材料及工艺技术、公路桥梁装配式矮 T梁开发与应用等一大批成果得到有效推广，并取得了巨大 的社会经济效益，有力地支撑了我省重大基础设施建设 ，推进了交通物流的发展，提升了公众出行服务和城市治 堵能力。 　　（三）推进信息化与行业融合 　　交通运输信息化总体发展水平位居全国交通行业前列 。首先是积极推进智慧公路、智慧港航、智慧物流等基础 设施建设。在全国率先实现ETC车道及省界主线收费站 ETC“二通道”全覆盖；强化手机信令数据应用，实现全省 高速公路易拥堵路段动态监测全覆盖；启动了RFID电子船 名牌推广应用项目；以千岛湖为试点，建立了电子签证、 航标管理、船舶排污智能监管、动态信息服务等系统；构 建了物流信息互联共享标准体系和全国物流信息基础交换 网络，推进国家交通物流平台建设。其次是打造便捷出行 信息体系。客运联网售票基本覆盖全省一级站及部分二级 站；开通了高速公路、城市公交和地铁移动支付服务；公 共自行车杭州模式已在全国复制推广。第三是提升行业精 准治理能力。建成了全省“两客一危”GPS平台；建设了覆 盖交通基础设施、运载装备、重点物资运输的交通感知物 联网；组建了全国首个省级综合交通应急指挥中心。 　　（四）建立了标准和科技协同推进机制 　　注重科技研发、成果应用、标准提升、社会推广几个 环节的有机衔接，把标准化作为加快交通转型发展、提升 交通运行水平的重要举措来抓。加强标准与科研的互动 ，在科技项目计划中设立了标准研究计划，使科研与标准 互为补充、互相促进。重视标准的技术支撑作用，及时采 纳成熟的研究成果，注重标准的跟踪管理，及时修订完善 。杭州市《城市公共自行车服务规范》已上升为国家标准 ，其技术设计及运营模式已在省内县级以上城市全覆盖 ，在全国28个省（自治区、直辖市）的202个城市得到推广 复制；高速公路沥青路面设计规范、特大跨径钢箱梁悬索 桥设计指南等标准的编制和实施，为交通基础设施建设起 到了很好的技术引领和规范管理作用。 　　（五）完善交通科技管理制度体系 　　修订并出台了“科技计划项目管理办法”，将发布申 报指南、组织申报、建立项目库、立项评审、过程管理、 经费审计、结题评审、办理证书、成果登记、信用评价、 推广应用、成果报奖等全过程纳入规范管理，形成了一个 闭环管理体系。研究制定了“科研信用管理办法”，对科 技工作项目承担单位、项目合作单位、主要负责人在科研 活动中的态度与作风、工作规范性、水平与质量、成果绩 效、后续推广等作好信用记录，实施信用等级评价，按等 级在后续项目申报上区别对待，有效地提高了科研相关责 任主体的信用意识，强化了科技人才队伍作风建设。 　　上述成绩的取得，离不开奋战在科技创新和信息化工 作一线的交通人，也离不开省内其他相关部门的大力支持 。借此机会，我代表厅党组向全行业科技创新和信息化工 作者表示诚挚问候和衷心感谢！ 　　尽管交通科技创新和信息化工作在“十二五”期间取 得了巨大的成绩，但我们还应清醒地认识到存在的问题。 从科技创新来看，主要是行业主体自主创新能力不强,科技 资源整合不够，核心关键技术研发不足，成果转化渠道不 畅，行业科技领军人才缺乏等。从信息化建设来看，主要 是信息化融合内生动力不足，缺乏对整体技术架构统一性 的认识，交通运输各领域、各区域发展不平衡、不协同、 不共享等问题突出，整体应用和统筹力度不够，信息化发 展水平和质量有待提升。科技兴则行业兴，科技强则行业 强，解决这些突出问题，根本出路在于创新，关键要依靠 科技力量和信息化手段，实现由要素驱动向创新驱动转变 。 　　二、充分认识科技创新和信息化工作的重要意义 　　习近平总书记指出“不创新不行，创新慢了也不行 ”。加快科技创新和综合交通信息化发展，是落实习总书 记对交通运输工作重要指示精神，打造全国新标杆、新样 本的有力举措，是深化交通运输供给侧结构性改革、推动 新旧动能转换的重要抓手，是推进传统交通运输转型提质 增效、实现投资与产业双轮驱动增长的有效途径。 　　（一）浙江交通“走在前列、勇立潮头”要求强化科 技创新和信息化工作 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科 技创新和信息化工作提到前所未有的高度，把创新作为引 领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置。在 2016年全国科技创新大会上，习近平总书记提出了“到 2020年进入创新型国家行列，到2030年进入创新型国家前 列，到2049年建成世界科技强国”的宏伟目标，吹响了建 设世界科技强国的号角。尤其去年年底，习总书记对交通 发展作出“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平 提高和转型发展黄金时期的重要论断，指出综合交通运输 进入了新的发展阶段，各种运输方式都要融合发展，在各 个方面发挥先行作用。夏宝龙书记在去年全省科技创新大 会上，提出了建设科技强省、建成创新型省份的总体目标 。省委省政府高度重视信息化工作，提出要建设“信息经 济、数据强省”，成为首个国家信息经济示范省份。今年 省政府工作报告将“培育综合交通产业发展新优势”作为 一项重点工作来抓。这一系列新思想、新要求、新部署 ，对行业科技创新和信息化工作提出了新的更高要求。交 通运输作为经济社会发展的先行官，全行业应当奋发图强 ，在新一轮科技创新和信息化发展的浪潮中有所作为、当 好先行、勇立潮头。 　　（二）补齐我省科技创新、交通发展短板要求强化科 技创新和信息化工作 　　省委十三届十次全会作出的《中共浙江省委关于补短 板的若干意见》，在查找分析的六大短板中，将“科技创 新短板”、“交通基础设施短板”分列前两位，要求抓纲 带目、精准施策、持续发力，为高水平全面建成小康社会 提供强大动力和支撑。当前，我省正处在高水平全面建成 小康社会的关键期、构筑新优势实现新腾飞的动能转换期 ，科技创新的战略地位更加凸显。交通运输是国民经济和 社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是技术应 用与创新发展的重要领域。推进我省交通运输供给侧结构 性改革，补齐交通运输这一短板，必须依靠科技创新和信 息化发展所带来的理论突破、观念变革、思维方式转变 ，形成倒逼机制，进而协调推进水陆空多元立体、互联互 通、无缝衔接、安全便捷、绿色智能的现代综合交通运输 体系建设。 　　（三）“率先基本建成交通强省”要求强化科技创新 和信息化工作 　　年初省政府以2017年1号文件颁布了“推进全省现代综 合交通发展的实施意见”，这是全国首个省级层面出台的 推进现代综合交通发展政策文件。《实施意见》明确了 “5411”综合交通发展思路，提出了“率先基本建成交通 强省”的宏伟目标；年初全省综合交通建设动员大会，又 提出了“交通强省1210行动”，全面推进交通运输综合改 革试点。科技创新和信息化工作是培育交通运输发展新动 力的重要引擎，是交通运输迈向现代化的有力支撑。我们 必须从交通运输发展全局的、战略的高度来强化使命意识 、责任意识、创新意识，以求真的精神、务实的作风、严 谨的态度、精湛的业务来突破瓶颈、攻克难关，为我省综 合交通“5411”发展战略的实施和交通强省目标的实现 ，作出新的更大的贡献。 　　三、“十三五”科技创新和信息化工作的目标和任务 　　“十三五”时期是交通运输发展的黄金时期，我省交 通运输大发展的春天已经来临，行业科技创新和信息化工 作重任道远。我们必须坚决落实郭剑彪厅长的批示精神 ，把深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略，推动信 息化和行业深度融合贯穿到交通运输发展的全过程，不断 开创科技创新和信息化工作的新局面。 　　（一）交通运输科技创新工作 　　交通运输科技创新工作的总体目标是：贯彻落实五大 发展理念，深入实施创新驱动发展战略，围绕省委省政府 重大战略部署，聚焦“54 1 1”综合交通发展战略和 “1210”重要发展举措，完善交通运输科技创新体系，深 化体制机制改革，推进创新能力建设；围绕“产业链”部 署“创新链”，在重大方向和重点领域上，坚持面向世界 交通科技前沿、面向交通运输发展主战场，统筹重大科技 研发，促进成果推广应用，服务交通运输发展转型升级、 提质增效，推动交通运输供给侧结构性改革，以科技创新 支撑引领交通运输全面创新。 　　1、聚焦行业需求，增强科技有效供给。开展行业科技 创