新时代国家治理体系和治理能力现代化建 设步入新境界 马峰 新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理 论的重要组成部分，是当代中国的马克思主义，是当代中 国步入新时代的重要思想标志，其对推动国家治理体系和 能力现代化具有重大的理论和现实意义。 完备的制度、高效的运作、科学的管理是现代政府的 重要标志，国家治理体系和治理能力深刻影响国家发展的 制度构建。我们在“摸着石头过河”的制度建构过程中 ，经验性的总结和推广，勇于试错和犯错是推动治理和管 理创新的时代特色。但是，当改革开放走过40年后，随着 我国的发展进入新的历史时期，与改革之初“温饱”和 “总体上达到小康”社会的时代背景已经明显的不同，全 面小康社会发展阶段，政治上，全面从严治党成为时代发 展的客观要求；经济上，增长模式要转变，传统的模式无 论从资源到环境，再到人口的结构都难以为继；社会上 ，社会成员利益诉求日益多元，不断打破利益固化的藩篱 ，推进全面深化改革成为社会不同阶层成员的普遍共识 ，人民对美好生活的向往、期待强烈；文化上，人民需要 更高雅的文化，传统文化需要焕发新的生机与活力，文化 自信要与强起来的时代匹配；生态上，人民对生态环境的 要求提高。 从国家治理体系和治理能力现代化的角度出发，进行 党和国家机构的改革，有利于进一步增强党的全面领导 ，建设总揽全局协调各方的党的领导体系；有利于进一步 理顺治理体系和治理关系，形成高效完备、运行顺畅、专 业系统的机构体系；有利于进一步贯彻以人民为中心的发 展思想，更好的为人民服务，为人民谋取制度红利；有利 于进一步增强抵御和防控风险的能力，实现经济基础与上 层建筑的匹配，为新时代谋篇布局，提供制度保障；有利 于进一步解放和发展生产力，以更加聚集的制度效应，深 入推进全面深化改革，破除利益固化的藩篱，促动中国经 济转向高质量增长奠定机制动力。 一个完备、创新的治理体系是推进各项改革的制度保 障。而中国特色社会主义道路的实践和理论一再证明，现 代化的发展道路不只有一种形式，“条条大路”可以“通 罗马”。中国特色的国家治理体系和治理能力，在中国走 向现代化的进程中，伴随着中国经济走向现代化，中国制 度的现代化魅力也日渐彰显出它的国际意义。中国集中、 统一、高效、民主