连云港市灌云县委书记左军在第三期县委书记工作讲坛的发言
用创新甩掉贫穷 以富民圆梦小康
灌云建县于1912年，人口104万，地处沂沭泗下游，是苏
北鲁南泄洪通道，既是革命老区，也是历史上的贫困地区
，一直是重点扶贫县。虽然经过改革开放30多年的励精图
治，发展变化很大，但总体仍处于全省的洼地，去年人均
GDP、人均财政收入、城乡居民收入都是倒数。对灌云来说
，贫穷是最大的短板、脱贫是最大的心愿、富民是最大的
追求，脱贫致富是灌云要用创新实践做好的必答题。省十
三次党代会提出“两聚一高”，我们理解“富民”既应该
是让群众的“口袋”鼓起来，更应该是经济强、百姓富、
环境美、社会文明程度高的大内涵，而不单单是“钱多钱
少”的小概念。富民之路怎么走？有几件事引发了我们的
深入思考：
第一件事：刚到灌云工作时下乡调研，基层干部不是讲
困难就是伸手要钱，谈怎么干的少；春节慰问时还有人当
面跟我讲，就靠政府救济过年了，既感心酸更觉愧疚。由
此，我们深刻反思：贫穷的根子就在思想，扶贫必先扶志
。采取了三项举措：一是提振精气神，用“贫穷不会生根
，落后不会永远，一切全靠奋斗”的理念来改变干部群众
的“等靠要”思想，激发内生动力，坚定以苦干实干改变
命运的决心。二是开展集中军训，既训作风更训思想，把
各级干部打造成忠诚可靠、勇于担当的战士。三是选好配
强村干部，打造坚强基层战斗堡垒，一批政治素质高、工
作能力强、能带领群众致富的能人被选拔担任村书记。一
年下来，可以说是群情振奋，思上思富思进的氛围越来越
浓，想干真干会干已成为全县的行动。我们深切感到
：“富口袋，必先富脑袋”，提振精神、激情奋斗是富民
的首要之举。
第二件事：今年9月我们到浙江安吉参观学习，那里的青
山常绿、碧水环绕的生态以及红红火火的乡村游，既令人
震撼更令人羡慕，从中我们深刻领悟到习近平总书记“绿
水青山就是金山银山”的科学内涵。与安吉比，我们禀赋
并不差，山海相拥，生态多样，安吉能做到，灌云也能做
到。因此，坚定走好三条路：首先从源头上把关，走好绿
色可持续发展之路，决不上环保不达标、不符合产业政策
的项目，针对化工园区环保问题，痛下决心，铁腕治污
，加大整治力度，确保明年环保达标，后年成为绿色环保
园区。二是从最具禀赋的领域突破，走好产业振兴之路
，做强临港新型工业，力争建成千亿级板块，争创江苏沿
海开发新高地；做好乡村旅游大产业，争创全省乡村旅游
示范县。三是从最有潜力的方面切入，走好创新发展之路
，实施“互联网+”行动，推进一二三产融合发展，今年的
各项发展预期全部实现。我们由衷感到
