在2018年全区春季森林防火工作会议上的 讲话 林建军 （2018年3月25日）   同志们： 　　这次全区春季森林防火工作会议的主要任务是，总结 2017年森防工作，认真研判当前森林防火工作面临的形势 ，全面部署2018年春防工作。地委、行署对今年的春防工 作高度重视，寄予重望。我区的三位地级防火包片领导在 地区春防会议后，便专门召集会平书记和我详细听取了我 区的前期准备工作，并就今年的春防工作提出了具体的意 见。按照地区春防会议精神和地区包片领导的意见，下面 ，就抓好今年的春防工作，我讲三点意见。 　　一、2107年森防工作回顾 　　去年，我区森防工作取得全胜并在全地区取得森防排 名第二位的最显著标志就是全面实现了“人为火未发生，雷 击火未过夜”的既定目标。这一成绩来之不易，凝聚着在座 各位的辛勤付出，值得我们每名同志去分享和引以为傲。 回顾过去一年的春防工作，有三个方面基本经验值得我们 认真总结并不断创新发展。一是形成了整体合力。全区上 下牢固树立一盘棋思想，无论是领导干部，还是职工群众 ，切实绷紧森防这根弦，真正拧成一股绳，在地级包片领 导的大力指导下，局场两级党政主要领导坐镇本部、科学 布防；副处级包片领导亲临一线、亲自部署、亲自督战 ，特别是区人大、区政协和检法两院的领导都能扑下身子 ，深入基层一线，带领基层同志查缺补漏，即查即改；各 相关责任单位和部门协同作战、各司其职、人尽其责，尤 其是各镇场、管护区等基层单位的主要负责同志始终坚守 岗位，亲自安排落实，保持战斗状态，付出了最为艰辛的 努力，为赢得森防全面胜利奠定了坚实的基础和保证。二 是积累了有益经验。全区上下坚持在预防扑救上抓早，在 管理措施上抓实，在关键环节上抓细，通过不断地实践探 索，创新积累了“实人实名制、人机相对应，三增一免两提 高、三查四练六上传”以及“一扇铁门”封住山，“三级巡护”看 住人，“三查结合”管住火等大量行之有效的措施和机制，牢 牢把握了森防工作主动权，提升了森防精细化管理能力 ，保证了队伍的持续稳定和战斗力不断增强，得到了地防 指的充分认可。三是经受住了实战考验。去年夏防期间 ，面对高温、干旱、干雷暴频繁的极端天气和雷击火集中 爆发的严峻态势，各级指战员各负其责、各尽其职，区 （局）主要领导坐镇防指、严阵以待，各防火处级包片领 导主动请缨、靠前指挥，各镇场的主要领导亲自带队、第 一时间赶赴火场，扑火队伍敢打敢拼，坚决执行作战指令 ，每一起火灾都做到高效处置、科学扑救，24起雷击火全 部于当日内扑灭，其中最多一天连续扑灭了6起火情，不仅 实现了“雷击火不过夜”的目标，也充分检验和证明了我们的 春防应急准备工作和全体扑火队伍实战扑救能力。 　　尽管去年森防工作取得了一些成绩，但我们也应该清 醒地看到，防扑火工作中还存在一些不足和薄弱环节：一 是防火宣传形式单一老套、内容固化、缺少针对性和实效 性，负面典型曝光警示严重不足，宣传工作没有实现全覆 盖，室外吸烟现象明显反弹，甚至还出现了室外用火。二 是基层基础工作不实不牢，个别单位还存在专业队半专业 队人数不实，人员排摆不科学、人岗对位不相宜，通讯、 瞭望等专业人员准备不充分、培训不及时，现用现找、现 找现用等侥幸和懈怠现象。三是个别单位工作传统僵化、 不实不细、流于形式，对林缘地带、城镇周边等存在的火 险隐患认识不足、防控不力，防火工作仍有疏漏环节和真 空地带。以上这些问题虽然表现在个别单位，但其产生的 原因带有一定的普遍性，这个普遍性就是思想麻痹。众所 周知，森林防火作为林区的头等大事我们已经历经了30余 个年头。我们绝不能因为森防工作有基础、有经验，就盲 目自信，产生麻痹大意思想，存在侥幸放松心理。面对新 时代的新征程，新形势的新希望，我们一定要牢固树立一 切从原点开始的思想，把成绩当过去，把经验当基础，从 零开始、从头做起，坚持问题导向，摒弃一切麻痹思想和 经验主义，头脑清醒、信心坚定地抓好今年的春防工作。 　　二、正确分析研判形势 　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我区站 在新起点、面对新形势，推动转型发展、建设美丽新林的 关键之年。大家要从全局和战略的高度，本着“三不”的原则 ，深刻认识森林防火面临的严峻形势和做好森林防火工作 的极端重要性，严防重特大森林火灾发生，全力夺取春防 工作全面胜利。 一是国家和省地的各项要求不准有任何懈怠。十三届 全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，将森林防 火等防灾减灾救灾职责整合纳入新组建的应急管理部，凸 显了国家对森防工作的高度重视。省委书记张庆伟同志强 调“春防工作不容有失，这是一项重要的政治任务，是一项 重要的生态保护任务，更是一项保民生的重大责任”，行署 专员李大义同志在春防会议上指出“林区大事、防火第一 ，森防工作是我们的重中之重，必须打赢这场攻坚战”。我 们作为落实工作的最基层，没有任何懈怠的理由，也不允 许我们讲任何条件，唯有全力抓好工作落实。 二是保持良好的发展态势不能有任何闪失。去年，我 们通过一年的努力，取得了经济社会稳步发展的良好态势 。保持和巩固这一来之不易的可喜局面，全面实现好“七大 攻坚战”、14项重点工作落实行动要求，不容我们有任何一 点闪失，一旦发生大的森林火灾，就会打乱正常工作部署 ，严重影响我区的发展进程，加之我区旧债沉重、资金匮 乏，发生大的森林火灾，势必加剧资金紧张状况。可以说 ，防住火、不发生重特大森林火灾，就是保安全、就是维 稳定、就是促发展，我们必须未雨绸缪、全力应对，确保 万无一失。 三是客观存在的外部条件不容有任何麻痹。从气象条件看 ，春季东北地区降水偏少、气温偏高，我区3、4月份降水 少，气温回升早且幅度大，春防前期森林火险等级较高 ，中后期火险等级逐渐提升，根据历年经验，我区总有一 定时段出现高温、少雨、大风天气，局部时段火险等级将 达到极高，防火气候形势十分严峻、不容乐观。我们必须 把困难考虑得更充分、工作安排得更细致、措施落实得更 扎实，切实做到百密无疏，坚决守住绿水青山。 　　三、2018年森防工作部署 　　2018年全区森林防火工作总的要求是，深化责任落实 和制度执行，加大隐患排查治理力度，抓好扑火队伍和基 础设施建设，全面强化预防、扑救、保障三大体系建设 ，全力打好森林防火三年攻坚战首战，力争实现“人为火不 发生，自然火不过夜”的森防目标。围绕上述目标和任务 ，今年要着力抓好以下几项工作。 　　（一）强化宣传，务必做到准上再准。将宣教工作作 为森林防火第一道工序，坚持靶向定位、精准施策，确保 宣传教育对得准、有实效，无死角、全覆盖。一要拓展宣 传形式。充分利用各类媒体、媒介，扩大宣传范围，加大 宣传频率，扎实开展入户宣传和旅游景区防火宣传，层层 落实宣传教育责任，“两书一状”签定率要达到百分之百，不 仅要做到家喻户晓，而且要做到人人尽守。二要明确宣传 重点。要以外来旅游人员、野外人员、渔猎人员、中小学 生、聋哑、智障人员的监护人为重点人员，以火车站、客 运站、旅游景区景点、集中放牧地域、养殖种植地带、殡 仪馆、火化场等为重点区域，落实宣教责任，因地制宜、 有的放矢地开展各类行之有效的宣教活动，以浓厚的宣传 氛围潜移默化地引领群众的意识形态。三要突出宣传效果 。积极宣传森林防火先进典型，传递防火正能量。及时公 开曝光火灾案例、通报对火灾责任人和肇事者处罚情况 ，以案说法、以儆效尤，让全社会普遍受到真正的教育和 警醒。 　　（二）强化责任，务必做到严上再严。各