姜洋副主席在2016央视财经论坛暨中国上
市公司峰会上的讲话
各位来宾，朋友们：
大家上午好！
很高兴参加本次论坛，首先我代表中国证监会对论坛
的成功召开表示热烈祝贺。借此机会，我就资本市场服务
供给侧结构性改革谈些认识，供大家参考。
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党
中央立足我国经济社会发展全局提出的重大战略部署，为
当前做好经济金融工作指明了方向、提供了指南。在我国
经济进入新常态后，有效供给不能适应需求变化的结构性
矛盾突出，这是我国经济发展保持中高速、迈向中高端必
须要越过的门槛。推进供给侧结构性改革，核心就是要在
适度扩大总需求的同时，通过去产能、去库存、去杠杆、
降成本、补短板，矫正要素配置扭曲，提高供给体系的质
量和效率，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平
实现整体跃升。作为现代经济体系最核心的组成部分，资
本市场是优化资源配置、引导要素有序流动的重要渠道
，对推进供给侧结构性改革具有重要作用。适应新常态、
引领新常态，紧紧围绕供给侧结构性改革做好服务，是我
们资本市场的使命和职责。
近年来，证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的
党中央决策部署，立足服务实体经济的根本宗旨，不断健
全市场体系，夯实市场基础，创新体制机制，进一步激发
市场活力，为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补
”五大重点任务、促进大众创业万众创新作出积极贡献。
一是健全多层次股权融资体系，为企业降低杠杆、培
育动力提供多种渠道。在强化监管、防范风险的基础上
，我们稳妥推进交易所市场股票发行，深化新三板和区域
性股权市场融资功能，不断提高直接融资规模。今年1至
11月，累计995家上市公司完成股票发行，融资1.24万亿元
，超过去年全年水平；新三板挂牌公司完成2541次定向发
行，融资1050亿元。截至今年10月底，区域性股权市场挂
牌企业1.41万家，累计为企业实现融资超过6600亿元。股权
融资规模的扩大，优化了企业财务结构，有效控制了偿债
风险。
二是完善市场化并购重组和退出机制，推进企业去产
能、去库存。今年以来，全市场并购重组交易1891单，交
易金额1.64万亿元，持续三年保持高位运行态势，有效促进
产业结构转型升级。比如，部分传统公司通过收购优质资
产和业务，成为文化传媒、医疗健康等新兴行业的佼佼者
，甩掉了历史包袱，成功突破发展瓶颈，实现“盘活”和“再
生”。同时，稳妥推进相关上市公司的退市工作，积极参与
煤炭、钢铁等领域脱困发展的专项督查，加速清理僵尸企
业，化解过剩产能和高企库存。
三是降低企业融资成本，疏通经济发展“血脉”。上市公
司半年报显示，非金融上市公司债务融资成本为4.06%，较
去年底下降34个基点。今年前10个月，企业通过交易所市
场公开发行公司债券加权平均利率为3.84%，较2015年全年
下降84个基点。相较贷款利率，为发行人降低融资成本数
百亿元，助力缓解“融资难、融资贵”。同时，加强监管，挤
出水分，保证资金真正流向实体经济。
四是推进大型国企央企
