——在“突破睢宁”誓师大会上的讲话 （2008年4月26日） ***   同志们： 省委、省政府脱贫攻坚工程和市委、市政府“突破睢宁”战略 ，又一次把改革发展的目光聚焦到了睢宁。在这个特殊的时刻，脱 贫攻坚、“突破睢宁”的历史重任拷问着我们每一位党员干部的精 神状态、执政能力和责任担当。面对落后的县情，杀出血路、冲出 重围、实现突破是我们的唯一选择和出路。我们要在全县上下传递 一个崭新信息和强烈信号，这就是带着省市的嘱托和厚望，带着群 众的信任和期待，今天，睢宁再一次出发。 要带上思想的罗盘，再一次出发。罗盘指引着方向，思想引领 行动。再一次出发，思想要先出发。要用加大思想解放的力度，来 加快睢宁发展的速度。拓展思想的宽度，才能够让睢宁有更多的发 展之路。落后不会生根，困难不会永存。睢宁在落后当中蕴藏着巨 大的发展优势。睢宁有历届县委、县政府打下的坚实基础，拥有了 加速发展的基础优势；有外地的先进经验可供借鉴，在一定的条件 下能够形成少交学费、少走弯路的跨越优势；有干部群众开始形成 的良好精神状态，是“突破睢宁”最强大的“人和”优势；省市对 睢宁的支持，是“突破睢宁”最重要的政治优势。睢宁在新一轮的 发展中，面临着巨大的发展机遇。宏观调控给我们带来了产业加速 转移的机遇;省委脱贫攻坚工程的实施，给我们带来了改善民生的机 遇；市委“突破睢宁”战略的实施，给我们带来了跨越发展、后来 居上的机遇。这些优势和机遇，前所未有，稍纵即逝。睢宁不能够 再错失机遇了，不能再与机遇擦肩而过。我们要以强烈的机遇意识 ，以先人一步、快人一拍的胆识去抢抓机遇、用好机遇，实现睢宁 “一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”的目标。加大思想的 深度，才能够把睢宁的事情办好。不发展，没出路，死路一条。任 何时候、任何情况下都必须坚持加快发展、科学发展、跨越发展不 动摇。新阶段的县域经济，已经从以乡村为依托、以农业和农村经 济为主体的传统经济形式，向以县城和中心镇为依托，以非农经济 为主导，一二三产业协调发展的新型县域经济形式转变。在这个阶 段上，我们的任务就是要大力招商引资，走工业兴县之路，走高效 规模农业富民之路，走县城带动镇村之路，走脱贫攻坚之路，走改 善民生之路，走和谐发展之路，实现富民强县，推进睢宁后发崛起 。提升思想的高度，才能让睢宁走得更远。“民之所忧，我之所思 ；民之所思，我之所行。”发展从来都不会一帆风顺，前进的道路 总会有曲曲折折。在困难和矛盾面前，我们要创新思维，刷新思想 。只要是符合睢宁自身实际的路子，都要大胆去尝试。凡是阻碍睢 宁发展的束缚都要彻底的解除，凡是制约睢宁发展的框框都要彻底 打破。要以敢于担当、舍我其谁的非凡胆识，勇于创新、勇于争先 的果敢气魄，敢闯敢干、一往直前的雷厉作风，顾全大局、甘于吃 亏的奉献精神，开创“突破睢宁”的新局面。 要背负招商的行囊，再一次出发。我们要整装待发，奔赴一线 。招商突击队、产业招商小分队、镇和部门招商队伍以及“民兵预 备队”“四个方面军”要迅速集结，奔赴招商一线，大展身手，成 为招商的精英，成为睢宁的功臣，成为睢宁干部队伍的主要来源。 在招商一线，镇和部门主要负责同志要继续集中精力，不仅自己要 带头走出去，而且要组织好本镇、本部门的招商小分队。在招商一 线，还要看到我们企业家的身影，广泛动员社会力量，投身招商引 资，形成招商引资的强大合力。要展开攻势，坐镇作战。招商引资 攻势首先从阵地战开始，抢抓发达地区产业和资本加速转移的机遇 ，驻点上海、驻点广东、驻点苏南，真正做到先人一步、快人一拍 、抢占招商高地。要围绕民资富集、产业转移较快的珠三角、长三 角等发达地区展开声势浩大的招商攻势，重点实施产业招商，大力 招引与现有产业相配套的上下游企业，加快形成我县纺织服装、机 械加工、皮革皮具、白色家电和医药化工“4+1”的产业特色。要百 舸争流，不胜不回。沧海横流，方显英雄本色。在招商引资千帆竞 发、百舸争流的大赛场，要有百战不殆、不胜不归的决心和斗志 ，要有迎难克坚、顽强拼搏的坚强意志。要学招商，争当行家里手 。所有招商人员都要熟知睢宁情况，学习经济理论，讲究商务礼仪 ，掌握谈判技巧，深入一线实践招商工作经验，在干中学，在学中 干。要干招商，争当招商能手。要放得下架子，丢得开面子，始终 保持知难而进的狠劲、紧盯不放的粘劲、誓不罢休的韧劲，在招商 引资中施展才华。要比招商，争当引资高手。抢时间、抢速度、抢 客商、抢项目，拼思路、拼干劲、拼意志、拼胆识，比投入、比质 量、比产值、比效益，在招商引资中竞显风流，在招商引资中考核 干部，在招商引资中提拔和使用干部。 要展开振作的两翼，再一次出发。工业经济和高效农业是带动 睢宁突破发展的“两翼”。实施“两翼”振作，就要坚持走工业兴 县、高效农业富民之路。要让工业项目铺天盖地、顶天立地。对于 睢宁的发展来说，“有项目就好”！我们要积极转化招商引资的成 果，推动更多的招商项目落地生根，实现项目由无到有；要把更多 的精力、人力、物力集中到项目建设中去，切实解决各种实际困难 ，实现项目由弱到强；要强化服务，支持企业实施技改、加大投入 、做大做强，以增量带存量扩体量，实现项目由小到大；要推动项 目集约发展、集群发展，加速向园区集中，向产业集聚，实现项目 由散到聚。通过3—5年的不懈努力，在睢宁形成中小项目铺天盖地 ，大项目顶天立地的生动局面。要让园区开发脱胎换骨、面貌一新 。按照“县有开发区、镇有集中区”的发展要求，举全县之力建设 开发区，县财政投入3000万元，采取招商引资、土地整理等措施撬 动至少3个亿的基础设施建设投入，确保开发区实现脱胎换骨的变化 。下大力气推动南北共建园区建设，充分依托宁江投资公司的作用 ，通过市场运作的办法，争取共建园区年内有大的突破，形成与经 济开发区竞相发展、遥相呼应的发展格局。加强各镇工业集中区建 设，开展“园区建设百日竞