在全县全面推进殡葬改革动员大会上的讲 话 金兴发 各位领导、同志们： 今天的会议，是经县委、县人民政府研究，决定召开 的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面贯彻落实 中央、省、州关于推进殡葬改革的有关精神，进一步统一 思想，提高认识，坚定信心，确保实现我县全面推进殡葬 改革各项目标任务。根据会议要求，我就该项工作作如下 安排部署。等一会，晓昀书记还要作重要讲话，请大家认 真抓好落实。 全面推行殡葬改革，是县委、县政府按照中央、省、 州统一部署采取的一项重要举措，是体现执政为民理念、 全面建设小康社会的必然要求。推行殡葬改革不仅有利于 改善生态环境、改变城乡面貌，同时也有利于促进人的观 念更新、社会文明程度的提高，是一件功在当代、利在千 秋的大事。为规范殡葬管理，国家和省先后颁布了一系列 法规、规章和政策性文件。2013年底我县启动殡葬改革工 作以来，得到全县广大人民群众的拥护和支持。为进一步 全面推进殡葬改革工作，近期，县委、县政府研究出台了 一系列文件，目前，我县已建成了集火化、集中治丧、公 益性公墓“三位一体”的顺宁园殡仪馆，馆内设施齐全、 功能完善，公益性公墓墓穴达500余个；已建成覆盖50个村 居的农村公益性公墓墓穴1900余个。为我县全面推进殡葬 改革奠定了良好的基础，我县全面推进殡葬改革的时机已 经成熟。各部门、各乡镇（街道）一定要站在讲政治、讲 大局的高度，立即行动起来，集中火力、强化措施，完善 机制，快速推动全面推进殡葬改革各项工作的落实。 一、明确目标，扎实有效地推进全县殡葬改革 根据中央、省、州的统一部署，结合长顺实际，县委 、县政府明确了我县全面推进殡葬改革的目标任务：第一 阶段，2017年1月1日零时起，凡户籍（或居住）在本县范 围的下列人员死亡必须执行火化：县内国家公职人员、离 退休人员及其配偶、父母（岳父母、公婆）（含省、州驻 县单位）；县内国有企业职工（含省、州驻县企业职工 ）；县城区域内的社保供养人员；长寨街道的长兴社区、 和平社区、城南社区、新坝社区、威远社区及广顺镇的北 场社区、南场社区的社区干部及其配偶、父母死亡后必须 实现火化。第二阶段，2018年1月1日零时起，在第一阶段 对象的基础上，扩展到全县村（居）干部及其配偶、父母 ，户籍（或居住）在县城规划区域内及乡镇政府（街道办 事处）所在地的村（居）所有死亡人员必须实现火化。第 三阶段，2019年1月1日零时起，凡户籍（或居住）在本县 范围内的死亡人员遗体一律实行火化。2017年1月1日零时 起，长寨街道办的县城区域和威远片区的部分村（社区 ）、广顺镇北场社区、南场社区大部分村组、长广大道沿 线村组人员死亡后到县顺宁园殡仪馆集中治丧。根据县城 规划需要，逐步扩大集中治丧范围。乡镇建有集中治丧点 的必须按乡镇的规划到集中治丧点集中治丧。4.2017年1月 1日零时起，遗体火化后一律实行无棺集中安葬，并按属地 管理原则葬于经营性公墓或公益性公墓。不属于火化对象 的，必须进入农村公益性公墓指定区域进行集中安葬，没 有建立农村公益性公墓的村（居），可选择在城镇规划区 红线外符合规定的地点安葬，埋葬遗体的单人墓墓穴占地 面积不得超过４平方米，双人合葬墓墓穴占地面积不得超 过６平方米。由乡镇商道教分会做好划定并做好引导，严 禁在县城和乡镇规划区、风景区、乡村旅游点、水源保护 区、水库及河流两岸、堤坝300米以内，主要交通干线（包 括花安高速、惠兴高速、长广大道、广顺大道、惠水至长 顺至摆所、摆所至代化至敦操、县城至芦山至代化、县城 至白云山等公路）沿线两侧可视区域葬坟。同时，从 2017年1月1日起，因规划建设需要，需迁移的坟墓必须进 入公墓安葬。以上这些，在刚才晓燕常务副县长宣读的《 全面推进殡葬改革工作实施方案》中都有具体的明确。 目前，我们的工作重点是全力保障第一阶段火化和公 墓集中安葬、扩大集中集中治丧范围的顺利实施。各级各 部门要迅速召开动员会，传达全县殡葬改革会议精神，让 殡葬改革工作深入人心。各部门按照工作职责制定好各种 情况的处置预案。民政部门要继续抓好县城三位一体的顺 宁园殡仪馆相关配套设施的建设完善和规范服务。2017年 1月1日后，乡镇建好的村级公益性公墓必须投入运营，时 间紧、任务重，必须按超常规的工作进行推进。根据全面 推进殡葬改革目标步骤的要求，县民政局和各乡镇（街道 ）要在前期建设农村公益性公墓的基础上，按照“因地制 宜、方便村民”的原则，超前谋划、主动作为，加快村 （社区）农村公益性公墓的建设进度，确保适应2019年1月 1日起全面实施火化和骨灰安葬的要求。另外，县民政府局 要加大跑上争取力度，加强与有关乡镇的协调配合，争取 近期启动建设广顺、代化等中心城镇殡葬服务站，积极谋 划建设其余乡镇、村（社区）殡葬服务站（点）建设，就 近方便群众，夯实工作基础。县民政、财政、发改部门要 通力协作，积极争取项目、筹措资金，加快殡仪基础设施 建设改造步伐，特别是农村公益性公墓的建设，为推进殡 葬改革奠定坚实基础。 二、众志成城，确保殡葬改革顺利进行 殡葬改革是一场革命，是一场长期的、复杂的攻坚战 役，我们必须作好打硬仗的思想准备，认真探索改革工作 方法，制定有效工作措施，保障改革工作有序进行。 一是加强殡葬改革宣传教育工作。传统思想观念和丧 葬习俗根深蒂固，是制约我县殡葬改革发展的根本因素。 要把加强宣传教育工作作为推动殡葬改革的基础性工作和 重要措施，创新宣传方式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道 ，强化宣传声势，切实为殡葬改革的顺利推进提供正能量 、创造良好的舆论环境。积极倡导尊老敬老、厚养薄葬、 丧事简办的文明新风，引导广大群众正确理解殡葬改革的 政策措施，进一步规范农村办丧活动，积极支持殡葬改革 。会后，各部门、各乡镇要立即深入传达学习本次会议精 神，组织学习好印发的《全面推进殡葬改革工作实施方案 》、《殡葬管理暂行办法》、《党员领导干部带