李安宁副司长在全国春耕生产农机化技术 培训班暨“机器换人”推进活动上的讲话 （2018年4月10日） 当前，春耕生产正自南向北陆续展开。为贯彻落实《 2018年国务院政府工作报告》和全国春季农业生产工作会 议的有关部署要求，推广应用先进适用的农机化技术，推 进春季机械化生产高质量、高效率进行，今天，我们在浙 江省诸暨市举办春耕生产农机化技术培训班暨“机器换人 ”推进活动。浙江省是全国农业“机器换人”示范省，已 创建全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县 （区、市）7个，建成“机器换人”示范县2个、示范乡镇 50个、示范基地150多个，以及产业融合、智慧农机装备应 用等示范基地360余个，取得了良好成效，积累了丰富经验 ，为我们举办这次活动提供了很好的条件。这次活动，既 是技术培训班，也是春季农机化生产动员会和全年农机化 技术推广、培训重点工作的部署会。下面，我讲三点意见 。 一、着力抓好技术推广，推进农业机械化全程全面发 展 近年来，随着工业化信息化城镇化和农业现代化的快 速推进，农村劳动力加快转移，农业生产人工成本不断攀 升，农民劳动观念深刻变化，农业生产“机器换人”步伐 不断加快，农业各领域对机械化的需求越来越迫切，广大 农民对农机装备的依赖越来越明显，农业机械化快速发展 。2017年全国农机总动力近10亿千瓦，规模以上农机工业 企业主营业务收入近4500亿元，全国农作物耕种收综合机 械化率超过66%，农机化经营服务总收入超过5500亿元，我 国已成为世界农机制造和使用第一大国，农业生产方式由 人畜力为主进入机械作业为主的历史新阶段。但总体上农 业机械化发展还不平衡不充分。从作物上看，小麦水稻玉 米三大主粮的综合机械化水平较高，棉油糖等经济作物的 综合机械化水平较低；从区域上看，北方平原地区的机械 化水平较高，南方丘陵山区的机械化水平较低；从产业上 看，种植业机械化水平较高，而畜牧业、渔业、农产品初 加工、果菜茶、设施农业的机械化水平较低；从技术水平 上看，小马力、中低端机具多，大马力、高品质机具少 ；单项应用的技术较多，技术集成配套应用刚刚起步。 党的十九大提出实施乡村振兴战略，推进农业农村现 代化，中央1号文件做了全面安排部署，为新时代农业农村 发展指明了方向，对农业机械化发展提出了新的更高的要 求。今年的《政府工作报告》提出“推进农业机械化全程 全面发展”， 明确了农业机械化工作的目标任务。技术推 广是农机科技成果转化的桥梁纽带，是推进农业机械化的 重要途径和手段，在推进农业机械化全程全面发展中发挥 着先导引领作用和支撑服务功能。按照今年农业部1号文件 “加快推进农业机械化”“推进‘机器换人’”的有关工 作部署，我们决定组织实施“推进农业机械化全程全面发 展重点技术示范推广行动”，聚焦重点技术，通过实施试 验示范项目、开展调研指导、组织培训研讨、举办演示展 示、总结宣传典型等多种系列活动和工作，引领推动农业 机械化全程全面发展。主要是八个方面工作，也就是八个 具体行动：一是主要农作物生产机械化推进行动；二是种 子农机融合共促行动；三是果菜茶生产机械化技术示范行 动；四是特色产业节本增效机械化推广行动；五是畜禽养 殖机械化提升行动；六是农产品初加工机械化推进行动 ；七是农业绿色发展机械化技术推广行动；八是贫困地区 农机化技术推广行动。行动方案很快由农业部办公厅印发 ，由各有关单位、有关地方组织实施。各地要围绕这八个 方面的技术推广工作，结合实际，确定重点推广技术，积 极行动起来，加强组织领导，注重合作协作，创新推广方 式，力求推广实效，为加快推进农业机械化全程全面发展 提供有力的技术支撑和服务。 二、着力抓好农机大户和农机合作社带头人培训，推 动农机实用人才队伍建设 人才是第一资源！广大农机手、农机经营管理人员、 农机大户和农机合作社带头人、骨干等组成的农机实用人 才队伍，是推动农业机械化全程全面发展的主体力量，也 是乡村振兴的一支重要力量。特别是农机大户和农机合作 社带头人，