李俊峰同志在全市招商引资暨债券融资工 作会议上的讲话、 同志们： 市政府组织召开这次全市国内招商引资暨债券融资工作 会议，主要是调度今年以来国内招商引资工作情况，对下 步招商引资和债券融资工作进行安排部署。刚才，爱国主 任通报了今年1－9月份国内招商引资进展情况，各县区、 开发区、示范区分别作了发言。下面，我就这两项工作讲 几点意见。 一、关于招商引资工作 今年以来，面对复杂严峻的经济形势，各级各有关部门 按照市委、市政府的部署要求，强化措施，狠抓落实，全 市招商引资工作取得了新的进展。今年1-9月份全市国内招 商引资累计签约项目69个，总投资额776.105亿元。成绩应 该说很大，但是也存在许多问题和不足。一是对招商引资 工作的认识还不够到位。有的县区、部门对招商引资工作 存在畏难发愁情绪，工作主动性不够强，工作进度也不理 想，从通报中各县区可以看到自己的差距。有的企业思想 不够解放，不愿意拿出优良资产、优势项目与外商合资合 作。我市的橡胶轮胎、石油装备制造、有色金属、石油石 化等产业，目前完全具备了通过走出去、引进来实现跨越 升级的实力，但真正的对外合作不多，优势还远未得到发 挥。二是招商引资的办法不多、方式不够灵活、成效也不 够大。招商工作多以传统招商方式为主，利用委托招商、 代理招商、上门招商、驻站招商等市场化手段不够。从招 商引资项目看，真正具有较大影响力的战略性项目、真正 让人眼前一亮的项目还是不多。三是软环境建设还存在较 大差距。发展环境有待进一步优化，存在行政不作为、慢 作为，推诿扯皮、效率低下等现象，一定程度上影响了招 商吸引力和项目落地。我们要把这些问题认识清楚、分析 透彻，拿出切实可行的办法措施予以解决。 招商引资是一个地区经济快速发展的重要拉动力量，目 前看这句话还不过时。当前，经济转调压力很大，在这个 上坡的过程中如果来一些外力推动，其效果显而易见。市 委、市政府高度重视招商引资工作，申长友书记、赵豪志 市长多次听取工作汇报，亲自带队赴外地开展招商活动。 上个月，申书记带队到大型央企、国企上门招商，与华电 集团在LNG产业及接收站建设、可再生能源、天然气分布式 电站清洁能源发电等领域达成合作共识；与同方股份公司 达成战略合作协议，在信息化规划建设、节能环保、金融 投资、科技园建设等方面，开展全面战略合作。市政府9月 份在香港的招商活动也取得了很大成效。市委、市政府决 心很大，要求也很明确，就是要真正把招商引资作为经济 工作的重中之重，通过招商引资助推经济转调发展。各级 各有关部门一定要树立“抓招商就是抓经济”的理念，把招商 引资作为推进产业结构转型和优化升级的重要途径，切实 增强责任感和使命感，努力推动全市招商引资工作实现更 大突破。今后一段时期，各级各部门要进一步加大招商工 作力度，改进方式方法，全力抓好落实，力争更大的成果 。具体目标要求是，各县区、开发区、示范区今年的招商 签约金额要比去年同期有所提高，我市在全省的位次也要 有所提高。重点抓好四个方面工作： （一）突出大项目好项目这个重点。今天的招商引资已 非同往昔，不能再“剜到篮子里就是菜”，要解决好招商选资 的问题，鼓励外商来我市投资建设技术水平和财税贡献高 、规模大、引领产业上层次、带动力强的项目。缺少这样 的项目是近年来我们招商引资工作存在的主要问题，也是 今年乃至今后一个时期必须突破的重点。要实现这个目标 就要深入研究招商方向，哪些产业符合这样的要求、哪些 区域存在这样的项目、哪些企业有这样的投资需求，都要 结合国家产业导向目录的调整，深入细致地去研究、去对 照、去寻找，结合各自实际明确招引方向、目标区域、目 标产业、目标企业、目标项目。下一步，各县区、开发区 要认真思考研究，抓紧制定引进计划，看看自己拟引进的 项目是否符合标准要求，达不到标准的要抓紧调整充实 ，有的放矢地开展工作，瞄准目标攻坚，不达目标不罢休 。 （二）改进创新招商方式方法。在当前竞争非常激烈的 形势下，我们靠什么去吸引人家来投资，靠什么去赢得外 来企业的信任，关键还是要找到管用的招商手段，组织切 实可行的招商活动，包括要发现、挖掘和推介各县区的招 商优势和特色，展示帮助企业做大做强的诚意、信心和责 任感，提升帮助企业解决困难的能力和本领等。我们要借 鉴先进地区的经验和做法，推进制度创新、招商模式创新 。各县区、开发区、示范区都要拿出“看家本领”， 各显神 通，在招商引资上下真功、用实招、出亮点。当前，国企 改革要求新建项目增加民营企业的参与投资力度，这对我 们是重要的政策信息。据了解，国资委管理的央企里边 ，有20多家企业的董事长、总经理是山东籍的，你们都要 想办法去走访对接，争取合作。东营开发区这几年在以招 大引强促转型上做的很好，瞄准国企、大型民企和世界 500强引进了一批先进制造业、现代服务业项目。各县区、 开发区要积极走出去，瞄准大型央企、国企和世界500强企 业，开展有针对性的上门招商，力争再落实一批项目。外 出招商要增强目的性和针对性，需要市领导出席或协调的 ，由市发改委报市政府统一协调。 （三）努力打造有利于项目落地的营商环境。在国家全 面清理优惠政策的背景下，政策“洼地”效应逐步消失，营商 环境包括基础设施水平、产业配套能力、园区承载能力、 生产要素保障能力等硬实力和简政放权、政务公开、社会 治安、服务便利化等软环境将成为关键要素。这些方面 ，我们还有许多需要改进的地方。一是要大力精简审批事 项，国家确定推进“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、 “透明办理”、“网上办理”，市政府有关部门和各县区、开发 区要认真研究，尽快制定具体措施，争取把我市打造成为 审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低的地区。二 是要打造优势招商载体，所有的经济园区都要把主要精力 聚焦到招商引资上，围绕招商引资制定园区发展规划和工 作目标。三是要注重解决项目推进过程中遇到的各种困难 和问题，做到全心全意全程服务，促进项目的达成和企业 的快速发展，树立良好的口碑。四是要实行领导包重点项