建设人才强国的行动纲领 不久前，中央刚刚召开了全国人才工作会议，对实施 《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年 ）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署，党中央 、国务院又面向全社会公开颁布了《人才规划》，提出了 到２０２０年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体 部署和重大举措。《人才规划》是新中国成立以来第一个 中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列 的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小 康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。 人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明 ，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的 重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前 ，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新 任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界 多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识 经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我 国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全 面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生 态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国 际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社 会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资 源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更 好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需 要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的 战略选择。 《人才规划》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了改革开放 、与时俱进的时代精神，具有较强的科学性、战略性、前 瞻性和可操作性。提出的到２０２０年“确立国家人才竞 争比较优势、进入世界人才强国行列”战略目标，是在对 我国人才队伍实力和现状认真分析、科学预测和国际比较 的基础上产生的，切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“服 务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整 体开发”的指导方针，是在全面总结我国人才开发成功经 验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础上提炼升华形 成的，对于推动我国人才发展具有重