河北省邯郸市委书记聂辰席： 规范行政权力　推进公开透明 法治政府是法治国家的重要组成部分，依法行政是依法治 国的重要环节。建设社会主义法治国家，要求政府依法行 政，行政行为公开、公平、公正。近年来，河北省邯郸市 在建设法治政府方面进行了认真探索，积极推进行政权力 运行公开透明，保障公众的知情权，维护公民的合法权益 ，取得了良好效果。 　　明确职权范围。针对实际工作中一些职能部门职权分 类不清、权限不清、权力归属不清、职能交叉重叠等问题 ，从廓清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确 执行主体入手，采取部门内部相互印证、班子集体研究上 报、司法行政部门审核把关的方法，对所有行政权力，包 括行政许可权、行政审批权、行政事业收费权和项目建设 、资金分配、资产处置等重要事项的决策权，以及其他依 法实施的行政权力进行全面清理，逐项登记，建立了“行 政职权目录数据库”。经过清理，明确了职权范围，规定 了行政权力的边界。 　　重塑行政流程。推进行政权力运行公开透明，必须规 范权力运行的程序，解决权力运行过程中的随意和滥用问 题。一是规范工作流程。对应职权目录，运用结构化程序 设计方法，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方 便”为标准，就权力运行过程绘制流程图。二是严格过程 控制。在编制权力运行流程图的基础上，用过程控制方法 对行政活动进行规范、指导和监督，使行政执法人员不能 不作为，也不能乱作为。三是实施流程再造。积极推进电 子政务，利用信息技术对政府采购、建设工程招投标等重 点权力运行过程进行流程再造，把决策、执行、结果等权 力运行的全过程公开。 　　强化社会监督。依法依规对行政权力及其运行过程进 行全方位公开，实行阳光操作，强化社会监督。一是紧紧 围绕重点权力部位进行公开。选择权力相对集中、