黑龙江省委书记张庆伟：奋力走出黑龙江 全面振兴发展新路子 党的十八大以来，习近平总书记两次对黑龙江发表重 要讲话，深刻阐述了事关黑龙江省全局和长远发展的一系 列重大问题，在黑龙江发展史上具有里程碑意义。黑龙江 省委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要 政治任务和长期战略任务，同习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略一体学习领会，统筹 推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略 布局，扎实推动黑龙江全面振兴发展。 大力推进转方式调结构，筑牢振兴发展坚实基础。我 们坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。转方式 调结构重点是着力优化产业结构，推动“三去一降一补 ”重点任务深入落实，推动产业结构由中低端向中高端迈 进。我们坚持“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋 斗目标、“四个坚持”重大任务，面对传统产业集中负向 拉动的严峻挑战，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适 应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，大力发 展实体经济，做好“三篇大文章”，一批具有牵动力的大 项目投产达效，为稳增长提供了坚实支撑，全省地区生产 总值年均增长7.1%。着力优化产业结构，新动能、新增长 领域培育见到成效，能源工业占经济总量比重由2011年的 22%下降到2016年的8%。坚持创新驱动，强化创新链和产业 链、服务链、资金链对接，千户科技型企业三年行动计划 取得重要进展，科技成果就地转化和产业化步伐加快。坚 持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，深入实施 “两大平原”现代农业综合配套改革试验，稳步推进玉米 收储制度改革，农业“三减”面积持续扩大，绿色食品产 业蓬勃发展，畜牧业发展较快，农业结构不断优化，全省 农业综合机械化水平达到95.9%，粮食总产量稳居全国第一 。加快发展现代服务业，借助整体生态化优势和冬季冰雪 资源，着力打造“两座金山银山”，大力推进旅游、健康 、养老、体育、文化产业融合发展，第三产业增速高于全 国平均水平。持续推进重大基础设施建设，水利、铁路建 设取得重大突破，公路、机场建设加快推进，城乡基础设 施日趋完善，电力等基础设施建设取得新进展，经济社会 发展支撑能力显著提升。 不断深化改革扩大开放，激发振兴发展动力活力。市 场化程度不高、体制机制不活是制约黑龙江振兴发展的症 结。解决影响龙江发展的体制性矛盾，根本在于革故鼎新 、推陈出新，培育体制机制新优势，拓展对外开放新空间 。我们把改革作为破解发展难题的金钥匙，强化顶层设计 、注重多措并举，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次 ，切实增强改革的系统性整体性协同性。积极推进“放管 服”改革，共取消下放省级审批事项942项，省级权力清单 减少71.2%，非行政许可审批全部清零。扎实推进国资国企 改革，龙煤、农垦、森工管理体制和经营机制改革取得积 极进展。深化人才科技体制改革，推进大众创业、万众创 新，科技人员、农民、大学生和城镇转移就业职工4支队伍 创新创业呈现良好势头。毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展，民间投资年均增长14%。我们主动对接国家 “一带一路”建设，注重与俄罗斯远东地区开展对接，积 极参与“中蒙俄经济走廊”建设，对俄合作取得重要突破 ，人文、教育、技术、金融等领域交流合作全面深化，一 批境外产业园区纳入俄远东超前发展区政策支持范围，谋 划多年的中俄同江铁路大桥、黑河黑龙江公路大桥开工建 设，黑瞎子岛公路口岸获批建设，哈欧、哈俄班列常态化 运营，哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区成功获批，“哈洽 会”升格为中俄博览会，对欧美、日韩、澳新及港澳台等 国家和地区全方位开放格局初步形成。 着力保障改善人民生活，促进振兴发展成果共享。我 们坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。越是 在发展困难时期，越要时刻记挂百姓安危冷暖，全心全意 为人民谋利益，不断增强人民群众获得感幸福感。我们坚 持以人民为中心的发展思想，坚持财政等公共资金配置