洪流在2017年春季学期全省学校食品安全 工作视频会上的讲话 省教育厅副厅长 洪流 （2017年2月20日） 同志们： 党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视教育领 域的食品安全工作，刚才食药局张总监对2017年食品安全 监管工作进行了安排部署，与我下面要讲的相辅相成、互 为补充，都是总结工作、查找问题，研究部署下一步工作 ，采取切实有效措施整改食品安全隐患，确保全省学校食 品安全。下面我讲两点意见。 一、2016年工作回顾 我省现有学历教育学校2.4万余所，加上非学历教育学 校达2.6万所，学生2500万，学校食堂2.1万个，呈现出点 多面广人多特征。2016年，全省教育系统坚持以“创新、 协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，紧紧围 绕全省教育工作大局，严格按照党政同责、一岗双责、失 职追责的原则和“四个最严”（最严谨的标准、最严格的 监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的要求，主动作为 、创新工作，认真落实学校食品安全的主体责任和主管责 任，狠抓各薄弱环节和特殊时间节点的学校食堂食品安全 工作，以“零容忍”的态度和有力的举措确保师生“舌尖 上的安全”，全省学校食品安全工作稳定向好。 （一）加强领导，认真宣贯《食品安全法》 4月，我厅联合省食品药品监督管理局印发了《关于深 入贯彻<食品安全法>全面加强学校食堂食品安全工作的通 知》，就落实责任、过程管理、强化培训、加强督查和应 急处置等方面提出了工作要求，各地、各校明确《食品安 全法》学习宣贯工作责任人和具体承办机构，列出工作计 划，专题部署“宣传进校园”活动，通过课堂授课、板报 、校园广播、知识竞赛等方式在全体师生中深入宣传《食 品安全法》，并组织专门人员对各级各类学校的宣传、贯 彻和落实进行指导。 （二）全面部署，有序开展学校食品安全工作 4月，我厅在成都召开了全省中小学食品安全暨后勤保 障工作会。会议要求，各地、各校要从强化学习培训、强 化责任落实、强化经费保障、强化过程管理、强化督查整 改、强化应急处置六个方面抓好学校食品安全管理工作。 各地积极行动分别召开了相关会议，贯彻落实全省会议精 神。 6月，印发了教育系统2016年食品安全重点工作安排的 通知，安排部署了持续推进《食品安全法》宣贯、完善学 校食品安全责任体系、加快学校食堂信息化建设、开展学 校食品安全专项整治、加强食堂从业人员队伍建设、推进 学校食堂标准化建设和强化学校食品安全宣传教育等七项 重点工作。 8月，联合省食药局召开了全省秋季学期学校食品安全 工作视频会。要求各地、各校要进一步提高认识，切实履 行好学校食品安全工作各级教育部门的行政主管责任和学 校的主体责任，加强从食品原材料采购到餐厨废弃物处置 的全过程监督和管理。此外，我厅与省食安办等6部门联合 印发《关于贯彻落实<国务院食品安全办等6部门关于进一 步加强学校校园及周边食品安全工作的意见>的通知》，要 求各地、各校要切实加强组织领导，狠抓各项措施落实 ，着力构建校园及周边食品安全社会共治格局。 （三）强化督查，狠抓食品安全工作薄弱环节 2016年春、秋季开学，我厅领导带队组成检查组，以 学校食品安全工作为重点，坚持问题导向，对全省学校进 行了检查，针对发现的问题，梳理问题清单，责令各地、 各校立即整改，督促落实完成食品安全工作目标任务。 去年底，按照省领导指示，我厅联合省食安办、省食 品药品监管局，组成专项督查组，赴凉山州、资阳市、泸 州市、宜宾市等地进行了学校食堂无证供餐问题专项调研 和督查，责令各地在当地政府的统一领导下，列出清单 ，倒排时间表，切实解决学校食堂无证供餐问题，严防食 品安全事故的发生。同时，为贯彻落实《国务院食品安全 办等6部门关于开展学校校园及周边食品安全联合督查工作 的通知》要求，开展了教育系统食品安全自查工作，要求 各地各校对照《学校食品安全工作自查表》，逐项进行自 查评分，对自查出的食品安全隐患，及时采取有效措施 ，限期整改，并要求按属地原则，及时向当地政府报告 ，部门联动，形成合力，切实消除学校食品安全隐患，提 升学校食品安全整体水平。 （四）积极谋划，加大食品安全宣教和培训工作力度 1月，我厅将编印的2.4万册《四川省学校食堂食品安 全操作指南》免费发放至各市（州）、县（市、区）教育 主管部门和全省各大、中、小学校及幼儿园，并要求各地 、各校认真组织学习。5月，举办了学校食品安全管理专题 培训，请有关专家对硬件管理、标准解读、食物中毒的预 防、过程管理等内容进行了讲解，各市（州）教育（体育 ）局食品安全管理人员、各省属中等职业学校以及全省高 校的食品安全管理员170余人参加了培训。各地、各校也积 极组织开展食品安全培训，去年全省教育系统累计培训食 堂从业人员10万余人次。 6月，印发了《关于开展2016年食品安全宣传周活动的 通知》，安排布置了教育系统主题日宣传活动，配合有关 部门联合举办了宣传周启动仪式。各地、各校积极开展知 识竞赛、科普教育、“校园商家食安承诺”、农村义务教 育学生营养改善计划实施情况专项督导和学校食品安全专 题培训等活动。全省有2万余所学校组织收看了全省食品安 全宣传周启动仪式，1万余所学校师生通过“阳光下的盘中 餐”专属微信参与了国家食品药品监管总局举办的“食品 安全网络知识竞赛”。 （五）示范引领，持续推进食堂标准化建设 4月初，完成了对《中小学校食堂建设和管理服务规范 》的评审工作，并由四川省质量技术监督局进行了公告实 施，对食堂选址建设、管理服务、应急处置、监督检查和 投诉处理提出了规范要求。5月，开展了2016年度中小学示 范性标准化学生食堂和高校标准化食堂创建活动，对151个 中小学食堂和12个高校食堂进行了复查或评估验收。12月 ，委托四川省高校伙食专业委员会组织专家修订《四川省 高等学校食堂管理办法》。 （六）因地制宜，全面加强学校食品安全工作 去年各地主动作为，着力加强学校食堂食品安全工作 。内江、泸州、宜宾、雅安等多个市（州）组织联合检查 组，开展了校园及校园周边食品安全专项整治行动。内江 市稳步推进学校食堂信息化建设，《学校食品安全溯源暨 食堂管理平台》试点工作成效明显。泸州市以省级示范性 标准化学生食堂创建工作为背景，持续深入开展市级标准 化学生食堂的建设评选工作。资阳市举办学校食品安全管 理骨干人员培训，大力加强学校食品安全管理队伍建设 ，切实提升学校食品安全管理水平。 我省学校食堂食品安全工作仍然存在一些问题，一是 部分地区和学校对食品安全工作认识不到位、行动不自觉 ，从业人员素质不高，食品安全舆论事件还时有发生。二 是投入不足，部分地区和学校食堂硬件设施设备简陋，达 不到相关标准。三是城乡之间、区域之间、校际之间学校 食品安全工作的整体进展和发展水平不平衡。四是少数地 方还存在食堂无证供餐、义务教育阶段的学校食堂对外承 包等问题。我们要坚持问题导向，着力补齐短板，进一步 保持全省学校食品安全工作稳定向好的态势，确保师生 “舌尖上”的安全。 二、2017年要做好的主要工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工 作以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开 的关键之年，我们要深入贯彻国家、省教育工作会议精神 和食安委全体会议精神，紧紧围绕“十三五”四川省食品 安全规划和《四川省2017年食品安全重点工作安排》，紧 紧围绕全省教育工作大局，以“四个最严”为工作统领 ，坚持预防为主、源头严防、过程严管、风险严控，持续 宣贯《食品安全法》，强化食品安全科普教育和食堂从业 人员队伍建设，加大投入强化学校食堂的基础能力建设 ，以学校“明厨亮灶”为抓手持续推进学校食品安全信息 化，着力提升学校食堂食品安全管理和服务水平，主要做 好三个方面的工作。 （一）强化底线意识、责任意识，进一步提升对学校 食品安全工作的认识 党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，把食品 安全上升为国家战略，作为关系民生的政治任务来部署。 在上月，国务院食品安全委员会第四次全体会议召开前夕 ，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示指出，民以 食为天，加强食品安全工作，关系我国1