侯成君同志在省机关事务 管理局2018年度总结表彰暨2019年工作会 议上的讲话  今天，我们召开2018年度总结表彰暨2019年工作会议 ，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻省委十一届八次全会精神，总结2018年 工作，表彰先进，部署2019年任务，动员全局干部职工进 一步统一思想、提振信心，锁定目标、加压奋进，以崭新 的精神面貌和过硬的工作作风，全面完成今年各项任务 ，努力推动机关事务工作高质量发展。 刚才，隆重表彰了2018年度先进处室（单位）、先进 个人；四位同志分别代表获奖单位和个人作了典型发言。 在此，我代表局党组，向受到表彰的先进处室（单位）和 个人，表示热烈祝贺！向为机关事务工作付出艰辛努力、 做出突出贡献的全局广大干部职工，致以亲切问候和衷心 感谢！下面，根据局党组研究的意见，我讲五个方面的问 题。  一、充分肯定过去一年取得的成绩，坚定发展信心、 激发奋进动力 过去的一年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年 ，也是山东发展史上极不平凡的一年。习近平总书记在全 国“两会”山东代表团发表重要讲话，6月亲临山东主持上海 合作组织青岛峰会，视察山东并发表重要讲话，要求山东 “在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化 建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设 新局面。”在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚决贯 彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要 指示批示精神，全面展开新旧动能转换重大工程，着力打 好三大攻坚战，强势突破改革开放，不断增进民生福祉 ，现代化强省建设取得显著成效。 省委、省政府始终高度重视机关事务工作。刘家义书 记在不同场合多次强调机关事务工作，提出明确要求，对 我们做好工作指明方向、寄予厚望。龚正省长对机关事务 工作作出批示，多次听取有关情况汇报，提出指导意见。 王书坚副省长亲自协调解决重大问题、指导推进重点任务 落实。省委常委会会议、省政府常务会议多次研究机关事 务工作，对有关重要事项作出决定。这次省级机构改革 ，我局不仅继续被列为省政府直属机构，而且新的“三定”规 定，还进一步强化了职能、新增了处室、增加了编制、单 独派驻了纪检监察组。一年来，我们取得的所有成绩，最 根本、最重要的是有习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学指引，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山东重 要讲话和对山东工作重要指示批示精神；感受最直接、最 深切的是省委、省政府强有力的领导和莫大关心支持，为 我们发挥作用给强了保障、给优了环境、给足了信心。  一年来，面对艰巨繁重的任务，全局上下坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政 府部署要求，牢牢把握保障机关高效有序运转和节约型机 关建设工作主线，认真履职尽责、积极攻坚克难，各项工 作取得新进展、新成效。 我们坚持党要管党、从严治党，推动党的建设得到新 加强。局党组认真履行全面从严治党主体责任，始终把政 治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚持不懈推 进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走 、往心里走、往实里走，坚决贯彻落实中央各项决策部署 ，带动引领全局各级党组织和广大党员、干部进一步增强 了坚定“四个意识”“两个维护”的思想自觉和行动自觉。围绕 落实新时代党的建设总要求，及时调整局党建工作领导小 组并召开第一次会议，明确党建职责，提出工作要求；成 功召开局直属机关第十次党代会，圆满完成机关党委、纪 委换届工作。着眼强基固本，认真学习贯彻《中国共产党 支部工作条例（试行）》，全面推进支部标准化建设，落 实党建任务，压实工作责任，推动基层党组织建设逐步走 向规范化。着力加强党员干部教育管理，深入推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，扎 实开展“大学习、大调研、大改进”，使党员干部在理论武装 、党性锻炼和工作实践中，不断增强政治定力、提升担当 意识，李玉焕同志被省委组织部授予“担当作为好干部”称号 。坚持从严落实中央八项规定及其实施细则精神，修订印 发了《局党组贯彻落实中央八项规定精神进一步改进作风 的实施细则》，做到整治“四风”标准不降、力度不减。深入 学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，认真践行监督执 纪“四种形态”，加强廉政教育，全面梳理建设工程、财务管 理、资产管理等方面的廉政风险点，抓早抓小、防微杜渐 ，党风廉政建设取得新成效。严格落实意识形态工作责任 制，成立局意识形态工作领导小组，健全网络舆情联络员 制度，以“一刊一网两微”为主阵地，弘扬主旋律、传播正能 量，牢牢把握了意识形态领域的主动权。 我们坚持主动担当、聚力攻坚，出色完成了省委、省 政府交办的大事硬事。从10月20日～26日，经过7天连续奋 战，完成了省级机构改革办公用房调整。这项工作涉及范 围之广、调整规模之大、任务要求之高、时间安排之紧 ，在我局历史上前所未有。我们超前谋划、研究方案、主 动出击，由局领导亲自挂帅，从全局抽调精兵强将组成5个 工作专班，登门对接协调，讲政策、问需求、解疑惑、定 措施、促推进，以积极主动的姿态和精准细致的服务，赢 得了理解和支持。7天时间，72家涉改部门单位、50多处办 公院落全部调整到位，新建部门顺利挂牌运转，赢得了省 领导的充分肯定和省直有关部门单位的高度认可。从10月 30日～12月17日，用7周时间，拿出了省直机关交流和新进 人员周转住房、过渡性租赁住房解决方案，并经省委常委 会会议审议通过。从2017年1月省政府97次常务会议研究确 定建设汉峪周转房、公租房，整整两年一直没能启动。按 照省委常委会第98次会议要求，我们立即行动，结合办公 用房调整，主动上门征求99家省直单位的意见，全面了解 周转住房、租赁住房需求以及新进干部情况。在有关部门 的大力支持配合下，经过认真测算论证、统盘分析考虑 ，提出了分级分类差异化保障的思路及具体解决方案。一 方面，对当前急需周转住房的部分厅级干部，从我局掌握 的房源中予以解决；在统建周转住房投入使用前，省直部 门新进符合条件的厅级干部，由所在单位利用存量公有住 房或租赁社会房源予以解决，并研究出台政策，解决了一 直困扰交流干部的几个难题。另一方面，着眼长远，研究 提出了周转住房和过渡性租赁住房建设方案，不仅从根本 上解决交流和新进省直干部住房需求，而且还能搭建起我 们的后勤服务主导平台，为全面提升服务能力和水平提供 有力支撑，收到“一子落而满盘活”的显著效果。 此外，我们还办成了两件大事：一是倾全局之力高标 准完成了“儒商大会2018”接待工作。从8月份开始，按照“一 切围绕大会、一切服务大会”的原则，全局统一调配力量 ，设立8个工作专班，全力投入大会接待服务工作，做到了 科学合理安排食宿、安全有序调度车辆、热情周到迎送嘉 宾、耐心细致做好现场服务，共接待嘉宾及随员1500余人 ，实现了零差错，为大会圆满举办提供了有力保障，得到 了与会嘉宾一致赞扬和大会组委会的充分肯定。二是高质 高效完成了“四个办法”的制定出台。积极推进机关事务法治 建设，起草了《山东省党政机关办公用房管理办法》《山 东省党政机关公务用车管理办法》《山东省省直机关周转 住房管理办法》《山东省省直机关公有住房租赁管理办法 》，分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过后 正式印发施行，进一步完善了机关事务管理法规制度体系 。 我们坚持固本强基、求实创新，促进了管理保障工作 稳步提升。房地产处、房产中心把办公用房维修改造作为 着力点，全年审批通过36家单位119个维修项目，审定维修 资金2.15亿元，同时加强日常统筹调配，有效解决了省直单 位办公需求。省委综合技术楼项目全面展开、有序推进。 公车处加快公务用车“全省一张网”管理平台建设，积极推进 新能源汽车自助分时租赁项目，上年度省级党政机关83辆 新能源汽车全部配备到位。住房管理中心认真做好房改业 务办理和审计整改清理腾退住房接收，全年共办理发放房 改房不动产权证2200多个，审核通过2600余人的无房补贴 申请，扎实做好省直汉峪租赁住房资格审核、房源腾退及 再分配、物业服务等工作。节能处围绕公共机构节约能源 资源重点任务，不断深化创建活动，7家国家级公共机构能 效领跑者通过国家考核组验收，第三批53家国家级、71家 省级节约型公共机构示范单位通过初审验收，推动省直部 门单位率先实现生活垃圾强制分类。综合处突出党建引领 ，协调成立了驻省会城市办事机构联合党总支，拓展爱国 卫生、绿化美化工作路径，组织开展义务植树、健康知识 讲座等活动，获得省直部门好评。接待处加强备案管理、 数据统计、信息宣传，不断发挥指导职能作用。信息中心 以全省政务信息资源整合为契机，会同相关处室进一步完 善了信息系统。省级机关人防办积极协调推进经八纬一人 防工程、省纪委人防工程等项目建设，强化安全检查，开 展主题宣传活动，有效履行了工作职能。生活管理中心以 建设智慧餐厅为抓手，着力推进管理制度化、运营信息化 、监管标准化、服务精细化，干部职工就餐满意率达到 98%，成为展示我局形象的亮丽窗口。物管中心、文教服务 处扎实做好安全管理和设施设备维修维护等工作，服务满 意度进一步提高。  我们坚持内强素质、外树形象，加强自身建设成效明 显。办公室有序做好公文运转、保密管理、信访处置、政 务公开、督查督办、安全生产等工作，有效发挥了统筹协 调、服务保障作用。人事处积极协调推进“三定”规定编制 ，扎实做好干部管理服务和“第一书记”“千名干部下基层”选 派等工作，我局选派的8名同志在服务乡村振兴、产业振兴 中发挥了积极作用。政策法规处认真做好调查研究、对外 宣传、依法行政、法律服务等工作，举办了我局首次“新闻 发布会”，推动机关事务法治化、标准化建设取得积极进展 。财务资产处扎实做好财务管理、经费争取、运行成本统 计和专项资产管理工作，牵头做好审计及问题整改，内部 控制精细化水平不断提高。离退休干部处认真落实离退休 干部待遇规定，精心做好服务工作，把党组织的关心关怀 送到了老干部心坎上。机关党委在抓好机关党建工作的同 时，注重发挥群团组织作用，积极组织开展文体活动，协 调成立省图书馆数字分馆，进一步增强了干部职工的荣誉 感、归属感。另外，涉及事改企的东郊饭店、山东宾馆、 汽车中心三家单位的有关同志，在稳定干部职工思想、加 强安全值守等方面做了大量工作，保证了过渡期间平安稳 定。 在看到成绩的同时，要保持清醒的头脑，更多地看到 问题和不足，主要是：在学懂弄通做实习近平新时代中国 特色社会主义思想上还有不小差距，贯彻落实中央决策部 署和省委要求还有不到位的地方，思维理念、工作标准、 管理服务水平还不适应高质量发展的要求；有的同志担当 精神不足的问题还比较突出，抓工作缺乏钉钉子的精神 ，攻坚克难、一抓到底的力度还不够；有的同志主动作为 意识不强，思考工作站位低，推进落实慢半拍，创新实干 、争先创优的劲头不足；有的同志规矩意识和纪律意识还 不强，自我标准要求还不够高、不够严；干部队伍整体素 质还不能很好适应新时代机关事务工作的需要，等等。对 这些问题，大家要高度警觉，在今后工作中切实加以解决 。 二、牢牢把握新时代机关事务工作总体要求，转变思 维理念、提升发展境界  在1月13日至14日召开的省委十一届八次全会上，刘家 义书记指出，做好今年各项工作，最根本的是学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想，这其中第一位的 标识，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化 为我们的思想自觉和行动自觉，用以认识世界、指导实践 、推动工作；强调要在学习习近平新时代中国特色社会主 义思想上下更大功夫，掌握和运用好蕴含其中的辩证唯物 主义与历史唯物主义的认识论、方法论，从而提升我们的 思想方法、改造我们的工作方法，弄明白每项工作“是什么 、为什么、怎么样、怎么看、怎么干、成效如何”，切实提 高思维的战略性、辩证性、创新性、法治性、底线性、导 向性、精准性、历史性、实践性。刘家义书记的讲话，为 我们深刻领会、准确把握、精深贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，提供了科学思维方式、认知方法和实践 指向。我们要认真学习领悟，用心贯彻落实，切实做到明 理笃行、知行合一。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在发 展实践层面，基本要求就是坚持新发展理念、推动高质量 发展。1月10日，国管局召开了2019年工作会议，国务院副 秘书长、国管局局长李宝荣同志对做好今年工作提出明确 要求，指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，坚 持全面从严治党，坚持集中统一管理，坚持以标准化、信 息化为支撑，进一步深化改革创新、加强法治建设，着力 提升保障和管理效能，以求真务实作风坚决把党中央、国 务院决策部署落到实处。这“五个坚持”，既是今年工作的重 点，也是做好新时代机关事务工作的明确指向。我们要牢 牢把握，充分体现和落实到工作中。  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的关键之年。对我局来讲，也是 推进高质量发展全面起势发力、创新突破之年，是攻坚破 难、强基提能之年，是创优环境、提升形象之年，做好今 年的工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书 记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神，按 照“两个走在前列、一个全面开创”总要求总定位，明确“四 个指向”、做到“五个着力”。“四个指向”就是，保持全面从 严治党的政治定力，锚定高质量发展的用力方向，突出集 中统一管理的目标取向，坚持保障机关高效有序运转和节 约型机关建设的工作主线；“五个着力”就是，着力落实“三 定”规定、深化机关事务体制改革，着力强化标准化、信息 化协同支撑，着力创新优化制度供给，着力夯实做强主干 业务，着力打造高素质专业化干部队伍，全面提升管理服 务效能，推动机关事务工作更有质量、更有效率、更加平 衡、更可持续发展。 有什么样的理念，就会有什么样的行动、带来什么样 的工作效果。推进机关事务工作高质量发展，当前最迫切 的是打破传统思维理念的桎梏，把思维方式、行动方式切 实转到新发展理念上来，确保各项工作更加符合习近平新 时代中国特色社会主义思想的要求。在今后工作中，要做 到“五提五破除”：一是以提升境界为引领，破除本位主义的 狭隘思想。跳出工作部门化、业务化的思维定势，自觉把 机关事务工作放在政治和全局的高度审视定位，坚决贯彻 党中央决策部署，围绕省委、省政府中心工作，超前思考 谋划，主动担当作为，在融入中心、服务大局中体现政治 站位和责任担当。二是以提质增效为核心，破除粗放低效 的工作模式。坚持“质量第一、效益优先”，加强管理创新、 服务创新、制度创新，注重资源整合和优化配置，注重运 用信息化手段提升管理服务效能，注重工作协同联动和绩 效评价，推动机关事务工作全要素、全过程高质量高效率 高水平发展。三是以提标争先为指向，破除不思进取的自 满状态。自觉对标对表高质量发展要求，对标对表全国系 统最高水平，每项工作都要高点定位、高标要求，每个环 节都要精致过硬、追求完美，强化“见红旗就扛、有第一就 争”的夺标意识，做到永争第一、永不满足。四是以提能实 干为根本，破除平庸无为的消极心态。增强本领恐慌的紧 迫感危机感，自觉加强政策理论、专业知识的学习研究 ，主动强化实践锻炼，用心谋事干事，不断提高把握工作 规律、解决复杂问题、驾驭工作的能力和水平，具备胜任 本职工作、推进高质量发展的专业素养和过硬作风。五是 以提振士气为动力，破除怵硬怯事的畏难情绪。把履职尽 责、敢于担当放在前头，遇事冲在前、不怕难、善作为 ，只为成功想办法、不为失败找借口，以坚忍不拔的意志 攻坚克难、勇往直前，不达目的誓不罢休。全局广大干部 职工要把“五提五破除”内化于心、外化于行，落实到推进高 质量发展的各个方面，以新作风、新形象、新作为，确保 让省委、省政府满意，让省直部门单位和广大干部职工满 意。  三、坚持以党的政治建设为统领，持续从严从实、抓 牢最大政绩 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要 以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严 治党更大战略性成果，确保党的十九大精神和党中央重大 决策部署坚决贯彻落实到位。全局各级党组织和党员干部