在全省住房和城乡建设系统企业工资集体 协商推进会上的讲话 2011年8月 同志们： 这次全省建设系统企业工资集体协商推进会是厅党组同 意召开的。前一段时间，省建设工会把全国总工会提出的 “组织起来，切实维权，全面推行企业工资集体协商工作 ”总要求向厅党组做了专题汇报，并起草了《关于推进全 省建设系统企业工资集体协商工作的意见》。根据上级的 有关要求和全省建设系统工资集体协商工作的现状，决定 召开一次工作推进会，这既是一次现场会，又是一次工作 交流研讨会，目的就是要统一思想，振奋精神，克服畏难 情绪，创造性地开展产业工会工作，使全省建设系统的企 业工资集体协商工作规范有序地整体推进。刚才听了几个 单位的经验介绍，很受启发。这些单位结合实际情况在工 资集体协商方面进行了一些有益的探索，付出了艰苦的努 力，积累了宝贵经验，值得大家很好地学习和借鉴。 下面就如何进一步推进全省建设系统企业工资集体协商 工作，我代表厅党组讲几点意见。 一、提高认识，增强推进工资集体协商工作的责任感和 使命感 开展工资集体协商，是《劳动法》和《劳动合同法》的 明确规定，是市场经济的基本法则，也是市场经济日趋完 善的主要表现，在当前形势下，全面推进工资集体协商工 作具有重大的现实意义。 第一、开展工资集体协商是贯彻党中央加强和改善民生 决策的重要举措。就业是民生之本，工资是民生之源，提 高职工工资收入是保障和改善民生的核心内容之一。中央 领导同志对提高居民收入提出了明确要求，胡锦涛总书记 在全国劳模大会上强调，要不断增加劳动者特别是一线劳 动者的劳动报酬。温家宝总理在今年的政府工作报告中指 出，“十二五”期间要努力实现居民收入增长与经济发展 同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。习近平同志 在中央书记处听取全总党组汇报时指出：要推动建立职工 工资共决机制，正常增加机制，支付保障机制，使职工工 资随着企业效益增长和经济社会发展而不断提高。王兆国 同志在全总十五届五次执委会上指出，要大力发展和谐劳 动关系，着力推进“两个普遍”工作，深入开展创建劳动 关系和谐企业活动，督促企业履行社会责任，建设和传播 以职工为本的先进企业文化和职工文化，努力推动职工群 众共建共享经济社会发展成果。中央领导同志的一系列重 要讲话，深刻揭示了开展工资协商，维护职工劳动经济权 益的重要意义，阐述了开展工资集体协商与民生建设，国 家全局的重要关系，为我们开展这项工作提供了理论指导 ，指明了努力方向。工会作为职工利益的代表者和维护者 ，理应在实现民生建设的目标中做出应有的贡献。 第二、开展工资协商，是保障职工合法权益的具体体现 。随着企业内部管理制度的改革、完善，符合市场经济特 点和企业发展需要的内部收入分配制度逐步建立，职工的 各种利益正在逐步得到实现。但是在部分行业、地区和企 业中，普通职工收入偏低，职工工资增长缓慢，经营者与 一线职工收入差距过大，甚至刻意压低工人工资，恶意欠 薪等问题依然存在，有的企业欠薪十几年，多达数百万 ，职工苦不堪言。这不仅严重挫伤了职工的积极性，也有 悖于国家相关法律法规。工会通过积极开展工资集体协商 ，推动实现职工工资分配共决、正常增长和支付保障机制 的建立，解决好广大职工的工资收入问题，是完善工会维 权这一根本职责和落实“两个普遍”的核心内容，是工会 维护职工合法权益不可推卸的重要责任。 第三、开展工资集体协商，是构建和谐社会的内在要求 。劳动关系的和谐是社会和谐的重要基础。利益关系是决 定劳动关系和谐与否的重要方面，当前，我国改革已进入 关键时刻，在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利 益格局深刻调整，思想观念深刻变化的大背景下，劳动关 系领域出现重大变化。集中表现在劳资矛盾凸显，集体停 工等职工群体性事件急剧上升，特别是由企业在经济效益 快速增长而职工劳动报酬、福利待遇长期持续过低引发的 集体停工易发多发，已经成为劳动关系领域的一种常态现 象，成为影响企业健康发展和社会和谐稳定的重要原因 ，要解决这个问题，需要认真理性的分析其产生的深层次 因素，运用多种手段综合施治。工会组织要有所作为，最 现实的就是积极开展工资集体协商，促进劳动关系双方共 同协商解决工资分配等问题，使劳动者体面劳动，有尊严 生活，实现劳动关系双方互利共赢，这有利于职工队伍的 稳定，有利于劳动关系的和谐，有利于企业的健康发展 ，有利于社会主义和谐社会建设。就建设系统本身而言 ，许多行业、企业直接涉及百姓的衣、食、住、行，与人 民群众的生产生活息息相关，经不起任何动荡。促进企业 和谐，维护社会稳定的任务尤为重要，大家要充分认识在 全省建设系统推进企业工资协商的特殊重要性，把这项工 作抓紧抓好。 二、准确把握全省建设系统开展工资集体协商的基本原 则和要求 开展工资集体协商是一项政策性、专业性、科学性很强 的工作，不仅需要提高认识，还需要正确把握规律、遵循 原则，在这里突出强调几点： 一是坚持促进企业发展，维护职工权益的原则。这是开 展工资集体协商的一项基本原则。既然是协商，就要体现 企业和职工的双维护、双赢。因为企业和员工既是矛盾统 一体，又是利益共同体。企业经济又好又快地发展是开展 工资集体协商的经济基础，只有企业发展了，职工收入增 长才有坚实基础，职工合法权益才能得到实现和保障；只 有维护好职工权益特别是收入分配权益，才能保护和调动 职工的积极性和创造性，使企业持续发展获得可靠保证。 坚持这个原则，必须把握好两点：一要正确处理二者关系 ，一方面督促企业尊重职工劳动创造，保障职工权益，实 现体面劳动；另一方面又要教育职工增强主人翁责任感 ，立足岗位积极奉献，为企业发展献计出力，合理表达利 益诉求，促进劳资双方合力共担、互利互赢。二要切合实 际。从企业长远发展出发，综合考虑本地区、本行业平均 工资水平，以及政府公布的工资增长指导线。通过协商 ，找到劳资双方共同利益的结合点，既要最大限度地满足 职工的利益诉求，又要充分考虑企业的承受能力，促进企 业可持续发展。 二是坚持突出重点，分类指导的原则。全省建设系统行 业众多，企业组织形式多样，农民工大量