统筹解决人口问题?促进XX和谐发展 —— 纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全 体共产党员共青团员的公开信》发表30周年 XXX X年X月X日 　　30年前的今天，中共中央发表了《关于控制我国 人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》（以下 简称《公开信》）。第二天，《人民日报》以“党中央号 召党团员带头只生一个孩子”为标题刊登了《公开信》全 文。这是新中国成立以来，在人口发展的关键时刻，中共 中央第一次以公开信的形式倡导“一对夫妇只生育一个孩 子”，要求全体党团员“模范带头实行计划生育”，充分 反映了党中央对马克思主义人口理论的清醒认识和创新发 展，深刻表明了党中央对当时严峻人口形势的冷静分析和 科学决策；不仅在中国共产党历史上有着开创性的意义 ，也在人口计划生育史上有着里程碑的地位；不仅是我国 改革开放过程中的一件大事，也是人民民主政治生活中的 一件盛事。这30年来，中国成功实现了人口高出生、低死 亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史转变，创造 了世界公认的“经济快速增长”和“人口有效控制”的两 大奇迹。 　　就XX而言，这30年来，全市广大党员、团员和各 级干部积极响应《公开信》号召，带领广大群众，实行计 划生育；各级各部门特别是人口计生部门的同志艰苦奋斗 ，积极投身“天下第一难事”，为人口科学发展作出了巨 大贡献，为经济社会发展奠定了坚实基础。30年，全市累 计少出生人口达300余万人，节省社会抚养成本1000亿元以 上。与上个世纪70年代相比，全市人口出生率从28.5％。 下降到现在的10％。左右，自然增长率从14.3％。下降到 4.2％。，妇女总和生育率由4.6下降到连续10年保持在更 替水平以下，符合政策生育率（计划生育率）由1981年的 67.6%提高到2009年的93.2%。上个世纪80年代以来，全市 人口计生工作从认真落实“三为主”工作方针，到积极推 行依法管理、优质服务，再到稳定低生育水平、统筹解决 人口问题，走出了一条经常化、规范化、制度化和法制化 的科学发展之路。这些年，XX先后获得了全国计生系统先 进单位、全国计生协会先进单位、全国流动人口管理先进 单位、全国人口计生法制先进集体、全国婚育新风进万家 示范市等一系列国家级称号，成功保持了全省计划生育工 作模范市“八连冠”荣誉，不断形成了宣传教育、政策兼 容、居民自治、信息建设、优质服务、住宅小区管理、流 动人口管理等一批在全省乃至全国首推首创的品牌特色。 人口再生产类型的历史性转变，计划生育工作的创造性发 展，极大缓解了人口过快增长对XX发展的巨大压力，有力 促进了全市经济快速增长、社会和谐进步、资源有效节约 、环境友好发展。 　　30年的人口发展和计划生育工作实践，为XX发展 创造了许多成功经验。那就是：人口众多是我国最大的国 情，推动经济发展、构建和谐社会都要以这一基本国情为 根本依据，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路 。必须坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展 ；必须坚持以人为本，统筹解决人口数量、素质、结构、 分布等问题，实现人口自身发展的协调，实现人口与经济 、社会、资源、环境发展的协调；必须坚持人口与发展综 合决策，发挥党委和政府的主导作用，实行部门齐抓共管 、综合治理；必须坚持国家指导与群众自愿相结合，尊重 群众的主体地位；必须坚持用发展和改革的办法解决前进 中遇到的新情况、新问题，不断推进人口和计划生育工作 机制创新。 　　今天，我们隆重纪念《公开信》发表30周年，既 要认真总结《公开信》发表取得的成绩和经验，更要从以 人