纪挺法前要深刻理解四个“不等式” 把纪律和规矩挺在前面是纪委深化“三转”的应有之 义，是全面从严治党的必然要求和反腐败的治本之策。纪 检监察机关要真正做到把纪律和规矩挺在前面，就必须澄 清模糊认识，深刻理解四个“不等式”。 纪委不等于党内“公检法”。查办违纪违法案件是推 进反腐败斗争最直接的手段，但是，不能把纪委等同于党 内的“公检法”。要牢记纪委姓“纪”不姓“法”。这意 味着纪检监察机关要围绕党规党纪开展纪律检查工作，用 党规党纪而不是法律作为衡量党员干部行为的尺子。要牢 记纪委职责。党章规定纪委的主要职责是监督执纪问责 ，如果把查办案件作为纪委仅有的职能，实际上是纪委职 责的严重“缩水”。要牢记执纪目的。司法机关履行职责 主要是对违法犯罪行为进行末端打击，而监督执纪问责既 是“雷霆手段”也是“菩萨心肠”，既要“刮骨疗毒”又 要“刮痧排毒”，避免好干部一朝沦为阶下囚。 从严执纪不等于只处理少数违法犯罪干部。实现全面 从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩，实现“全面”约 束。一方面，约束主体要全面。就是管党治党全方位、全 覆盖，除了管住领导干部这个“关键少数”外，更要用纪 律管住绝大多数，处理好“树木”和“森林”的关系，维 护整个“森林”的健康生态，使所有党组织和党员干部都 不能游离于组织之外、处于脱管状态。另一方面，约束行 为要全面。除了紧盯严重违纪违法、大案要案，更要紧盯 那些“违纪已过、违法未满”的问题。要治标入微，延伸 管理触角，从小处入手、从具体突破、从细节完善，强化 对党员干部日常行为进行全面监管，不放过任何细枝末节 、蛛丝马迹，动辄则咎。 抓纪律纠小错不等于没政绩或政绩小。要改变以往只 重视查处大案要案，以查办案件论英雄的错误政绩观，必 须认清三个问题。打“老虎”是政绩，拍“苍蝇”也是政 绩。尽管“苍蝇”贪腐的规模与影响可能不及“老虎 ”，但其危害性却不能小觑。“苍蝇”的危害具有广泛性 ，危害着各行各业；具有直接性，损害的是老百姓的切身 利