冀群风在全省法律和集体合同工作 经验交 流会议上的讲话 同志们： 今天在荆门市的钟祥召开全省法律和集体合同工作经 验交流会，主要任务是学习贯彻全总和省总推进工会工作 法治化建设文件精神和全国工会集体协商指导员队伍建设 现场经验交流会要求，交流经验，进一步推进我省工会法 律和集体合同工作。 刚才，大家观摩了钟祥市总工会本级和钟祥市1个区域 、1个行业以及8家企业的集体协商工作资料，听取了8家单 位的工会法律或集体协商工作经验介绍。这些做法和经验 ，充分反映了近年来各地各单位工会结合实际积极探索推 进工会法律和集体合同工作的有效途径；充分展示了我省 广大工会干部积极进取、开拓创新，心系职工、服务职工 ，依法维护职工合法权益的精神风貌。在此，我代表省总 工会对各位的辛勤劳动表示衷心地感谢！ 我们认为，黄石市总工会“加强工会劳动争议调处 ，打造维权服务工作品牌”和十堰市总工会“打破常规公 选律师兼任工会主席，健全制度充分发挥专业人才优势 ”的工作经验，代表了各地工会推进工会工作法治化建设 所进行的有益探索；钟祥市总工会围绕构建和谐劳动关系 ，创新工作方法，狠抓工作落实，着力推动集体协商工作 提质增效；以及武汉市新华印刷有限责任公司、宜昌飞鹰 电子科技有限公司、湖北奥星粮油工业有限公司、湖北晋 煤金楚化肥有限责任公司、中粮祥瑞粮油工业（荆门）有 限公司等企业，坚持立足生产经营实际，真诚回应职工期 盼，体现了集体协商工作的针对性和实效性，充分发挥了 集体合同制度的应有作用。他们的做法具有很强的典型性 和示范性，希望大家认真学习借鉴，把他们的好做法、好 经验带回去，并结合实际,应用到工作中去。下面，我就推 进工会工作法治化建设和集体合同工作，讲四点意见。 一、切实增强做好法律和集体合同工作的责任感 法律工作是工会履行维权职责、依法维护职工合法权 益最重要、最基础性的工作。去年10月23日，党的十八届 四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思 想、总目标、基本原则和重点任务，对新形势下全面推进 依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。党中 央作出的全面推进依法治国的战略部署，对工会法律工作 提出了新的更高的要求。全总提出当前和今后一个时期 ，贯彻落实全面推进依法治国的战略部署，工会必须充分 发挥自身优势、认真履行工作职责，加强源头参与，促进 科学立法；强化监督检查，促进严格执法；化解劳动争议 ，促进公正司法；加强法治宣传，促进全民守法；结合工 会工作实际，增强工会干部运用法治思维和法治方式开展 工作的能力，不断提高工会工作法治化建设水平。要做好 以上这些工作，各级工会组织必须增强工作责任感，切实 加强工会法律工作。 集体合同制度是市场经济下国家协调劳动关系的基本 制度。我国工会法规定，工会通过平等协商和集体合同制 度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。党的十八大 以来，习近平总书记就工人阶级和工会工作发表了一系列 重要讲话，强调工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做 好维护职工群众切身利益工作。国家“十二五”规划纲要 、国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确 提出到2015年集体合同签订率达到80%。党的十八届三中全 会提出了全面深化改革的总目标，要求“健全工资决定和 正常增长机制，完善企业工资集体协商制度”。无论是从 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院 重要决策，还是从履行工会维权职责、增强工会组织凝聚 力和吸引力角度看，工会组织都应该坚持促进企业发展、 维护职工权益的工作原则，切实推进集体合同工作，用好 集体协商这一有效载体和手段，以维权实效赢得职工群众 的信赖和支持，充分调动广大职工群众的积极性、主动性 、创造性，推动企业和职工真正成为事业共同体、利益共 同体、命运共同体。 二、切实推进工会工作法治化 推进工会工作法治化，根据全总和省总要求，应当针 对当前存在的法治意识薄弱、依法维权能力欠缺、专业法 律人才匮乏等突出问题，以强化法治思维为切入点，以提 高依法维权能力为着力点，以维护职工合法权益为落脚点 ，坚持在法治轨道上开展工会各项工作。 一是推进法治学习、法律咨询常态化。要把宪法和与 职工切身利益及工会活动密切相关的法律，列入市、县级 总工会党组中心组学习内容，列为工会各级各类培训班必 修课程；把法律知识培训纳入工会干部培训规划，加强对 工会干部法律教育培训。要坚持开展送法进企业、以案说 法、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日、法律法规知 识竞赛等活动和开设工会网上普法专栏，丰富普法宣传教 育形式，引导职工主动参与法律知识学习，不断增强法治 观念。工会职工服务中心要开通咨询电话、设置法律咨询 窗口、网上法律咨询等，为职工提供常年法律咨询服务 ，引导职工用法治思维和法治方式维护自身合法权益。 二是推进工会维权工作制度化。要健全源头参与机制 ，市级总工会要加强与立法机关的沟通协调，组织和代表 职工参与相关立法；健全工会与政府联席会议制度、协调 劳动关系三方机制，积极参与改革过程中涉及职工利益的 政策和方案的制定；企事业单位工会要推动健全以职工代 表大会为基本形式的民主管理制度，依法参与涉及职工切 身利益的规章制度或者重大事项的制定和完善。要完善集 体协商机制，推动各类企业健全完善集体协商制度，指导 企业职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫 生、职业培训、保险福利等事项与企业进行集体协商，签 订集体合同和专项集体合同。要完善劳动法律监督机制 ，要积极建议和配合人大执法检查、政府行政监察、政协 视察，开展劳动法律法规和工会法的监督检查，纠正和查 处违法行为；积极推行工会劳动法律监督意见书和建议书 制度、重大劳动违法案件曝光和公开谴责制度，加强对一 线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等群众合法权益 维护；指导和推动基层工会督促行政对违反劳动法律法规 的行为进行整改或提请地方工会督促其整改。要完善劳动 争议调处机制，规模以上企业和乡镇（街道）工会要设立 劳动关系矛盾信息联络员；市（州）总工会要定期向省总 工会报送本地劳动争议信息；基层企业要建立劳动争议调 解组织或设立劳动争议调解员，调解本单位劳动争议并及 时向上级工会报告劳动争议矛盾；市、县级总工会要加强 与同级人社、法院联系协调，健全调解、仲裁、诉讼有机 衔接的劳动争议处理机制；完善工会法律援助制度，努力 实现应援尽援。 三是推进工会法律人才队伍建设专业化。要壮大工会 法律人才队伍，通过鼓励干部自学、公开招考、选调等途 径，到2016年底，市、县级总工会具有律师或法律职业资 格或受过法律专业本科以上教育的正式工作人员，分别达 到不少于3名、1名；建立工会公职律师队伍，支持符合条 件的工会干部办理公职律师证；支持基层工会干部取得劳 动关系协调员、协调师等资格。要建立工会兼职法律人才 队伍，积极发展工会劳动法律监督员、工会劳动保护监督 检查员、劳动争议调解员、劳动争议仲裁员、法律援助工 作者等法律工作者队伍；在同等条件下要选配有法律专业 知识背景的人员担任企业工会主席或工会委员；市、县级 总工会统一聘请社会律师担任法律顾问，建立法律顾问组 织。 三、切实推进集体协商工作提质升级 推进集体协商工作提质升级，必坚持问题导向，着力 解决协商动力不足、内容不实、程序不规范、工作合力不 强等问题，真正使集体合同制度成为协调劳动关系矛盾、 维护劳资双方合法权益