推动改革创新，弘扬企业家精神 马建堂 　　 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重 大判断。这个新时代，既是近代以来中华民族发展的最好 时代，也是实现中华民族伟大复兴的关键时代。当代青年 是同这个新时代一起成长、共同前进的一代，承载着伟大 的时代使命，也拥有广阔的发展空间和壮丽的未来前景。 　　 创新是发展的第一动力，高质量发展要靠科技创新 ，更要靠体制创新 　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的 不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，提出了 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。其中 ，创新被置于五大理念之首。 　　创新，首先是科技的创新。科技创新是人类社会变革 和进步的根本动力。人类从石器时代进入青铜器、铁器时 代，再到蒸汽动力、电力时代，直至进入后工业化社会 ，归根结底是基于科学理论的科技创新。正是人类史上三 次伟大的科技革命，人类社会才进入以计算机、互联网、 人工智能、数字经济为代表的现代信息社会。 　　当前，通过科技创新推动高质量发展，有两条基本路 径。 　　第一条路径是科技创造着新的具有更高更好品质的产 品和服务。新的技术创新和新技术的应用总是不断地创造 着新的材料、新的动力、新的工艺和新的产品。仅通信领 域的技术创新，就创造了多少一代又一代的新产品，又有 多少老产品被淘汰，从BP机到“大哥大”，从普通手机到 智能手机。彩色胶卷、普通照相机、各种录音机、MP4播放 器，大都被智能手机送进了历史“垃圾堆”。电商冲击着 商场，微信替代着短信，“宝宝们”影响着银行。所有这 些无一不是科技创新的产物，无一不是科技变革的结晶。 新的产品集合成新的产业，新的服务聚集形成新的业态。 新的产业和业态的出现推动着产业的转型升级，促进着产 业结构优化进步。 　　第二条路径是提高要素生产率，优化资源配置效率。 劳动生产率的提高来源于生产过程中动力的升级和新的器 物的使用；土地生产率的提高来源于良种的培育、土壤的 改良、灌溉的普及、施肥的精准。资源的配置，在经济学 意义上是生产资源在部门间、地区间、企业间的配置，这 既是一个涉及资源配置的导向机制和动力机制问题，也是 一个解决信息不确定、不对称的问题。而信息技术的进步 与变革，尤其是互联网、大数据、云计算等技术创新正在 把海量需求与多元供给联结在一起，不断地减少着经济活 动的不确定性，极大地提高着资源配置的效率。 　　创新，更是体制的变革。科技创新变成现实，需要组 织、机制和制度把科技创新成果产业化、市场化。因此 ，高质量发展不仅靠科技创新，也要靠体制创新。当前 ，在体制创新方面，需要更加关注以下三点。 　　一是进一步改革科技管理体制，切实调动科技人员技 术创新的积极性，真正激发科研人员发明创新的创造力。 要进一步改革科技成果的评价机制。除基础研究外，评价 科研成果水平的尺度是应用和转化，是市场的选择和接受 。要进一步调动科研人员的积极性，真正明确界定职务发 明人对科研成果的产权关系。只有突破产权界定的障碍 ，科研人员才能名正言顺地获得科研成果的转让收益。要 进一步放开重大科研项目的进入，允许民营科研院所、民 营企业科研人员申报国家项目，并真正一视同仁。 　　二是进一步加大企业特别是国有企业改革力度，使企 业真正成为有活力的微观主体。企业是产品和服务的提供 者，是推动高质量发展的主体。要在千变万化的市场中 ，保证所生产的产品和服务能满足市场的需求，使供给结 构与需求结构相适应。企业必须真正做到生产能多能少、 员工能进能出、企业能生能死。不这样做，供给系统就不 能保持弹性，供给和需求就会失衡，资源配置的效率就会 下降。 　　三是加大市场体系改革和建设的力度，使市场真正对 资源配置起决定性作用。推动高质量发展，某种意义上就 是把稀缺的资源及时配置到市场需要、消费者欢迎的生产 经营活动上去。实现这样的目标，要深化价格改革，价格 要能反映供需、能体现成本、能及时调整、能引导资源的 优化；要