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国务院研究发展中心副主任张来明:智能化养老新趋势

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智能化养老新趋势   老龄化是社会发展过程中的规律性现象,是不应该回 避也不需要回避的社会现象。要充分发挥智能化养老在我 国社会养老服务体系建设和老年服务业发展中不可替代的 重要作用,积极应对老龄化。   老龄事业是党和国家的一项重要事业。把这项事业办 好,让广大老年人享有幸福晚年,要靠改革、靠投入,还 要靠科技,需要充分发挥科技的能量。   积极应对老龄化的意义所在   党的十八届三中全会明确提出,要“积极应对人口老龄 化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。把 “积极应对人口老龄化”作为一项改革任务提出来,是党中央 顺应我国经济社会发展新形势新特点、回应广大人民群众 过上更好生活新期待新要求作出的战略部署。   老龄化是社会发展过程中的规律性现象,是一个国家 发展到一定阶段后自然而然出现的社会现象,是不应该回 避也不需要回避的社会现象。人们能做的是,采取一定思 路和举措来积极应对。应对得好,就能实现“积极老龄化”。 “积极老龄化”是国际社会在长期实践基础上、吸取正反两方 面经验形成的应对老龄化共识,是对过去实行的过度强调 保障和照顾的养老模式的主动调整,要求在“健康、参与、 保障”3个方面采取行动,在提供充分保障和照料的同时,更 加注重促进老年人保持身心健康、积极面对晚年生活、力 所能及地为社会做出贡献。这一新思路的重要性在于,强 调老年人不仅是被关怀和照顾的对象,而且是社会生活的 参与者、社会发展的推动者、社会财富的创造者。   当前,由于经济发展水平还不高、国家财力还不强 ,我国老年社会保障的整体水平还不太高。同时,还有一 个问题值得重视,这就是劳动参与率偏低和基金不平衡等 问题开始显现。比如,在人口寿命延长的同时,退休人员 的工龄没有相应增加甚至在缩短;近10年来大龄劳动年龄 人口参与率一直在下降;一些地区城镇职工养老保险、医 疗保险收不抵支,等等。正是从我们的现实情况出发,党 的十八届三中全会决定,“建立更加公平可持续的社会保障 制度”,其要义就是应对老龄化要更加注重公平性和可持续 性,更加注重老年人的积极参与。与很多发达国家相比 ,我国更有条件实现这一平衡,完全可以通过增量投入来 实现“积极老龄化”。   加快社会养老服务体系建设   党的十八届三中全会决定提出,要“研究制定渐进式延 迟退休年龄政策”,这充分体现了促进劳动参与、积极应对 老龄化的思路。在完善老年服务方面,我们应该按照这一 思路,加快社会养老服务体系建设和老年服务产业发展 ,特别是要着眼于健康促进和参与促进。健康促进,是指 帮助老年人在晚年能够保持身体、心理和社会生活的完好 状态。参与促进有两层含义,一是促进老人自理,辅助其 独立参