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国务院研究发展中心马淑萍:以渐进式创新提升我国创新实力

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以渐进式创新提升我国创新实力    渐进式创新重视内部资源,对企业发展和产业格局破 坏小,利于现有企业的长期发展,在传统产业是主要创新 方式。我国创新基础比较薄弱,应该更加重视渐进式创新 。建议国家进一步改进创新政策,激励企业持续渐进式创 新,通过量变实现质变,提升国家整体创新实力。    尽管我国企业可能在少数领域成功实现突变式创新 ,但我国总体创新基础相对薄弱,需要通过渐进式创新进 一步夯实技术基础。改进创新政策,激励企业持续渐进式 创新:要进一步落实税收激励;加快科技体制改革,重点 建设一批服务中小企业的应用技术开发机构;要鼓励产学 研合作,促进联合创新。    由于互联网的发展和物联网的兴起,电子商务、智能 制造对传统的服务业和传统制造业带来了新的技术革命 ,全社会将创新焦点转向这些突变式创新,往往容易忽视 渐进式创新的重要性。实践中,越来越多的人开始认识到 ,渐进式创新是基础,必须予以高度重视。    渐进式创新与突变式创新    渐进式创新指利用现有资源、不断改进技术、主要服 务现有用户群的创新方式。如手机制造商在新型号手机上 添加新的硬件或软件,增加手机的服务功能。突变式创新 指采用新的技术导致企业原有生产资源沉没或者主要用户 发生改变,如数字技术导致胶片相机的生产资源沉没,电 子商务吸引了大量商场消费者,等等。    渐进式创新与突变式创新带来不同的效果。渐进式创 新重视内部资源,依靠全员创新,对企业发展和产业格局 破坏小,投资风险小,利于现有企业的长期发展,但企业 发展相对缓慢,产业结构调整能力相对弱。渐进式创新在 传统产业尤其是制造业的非模块化技术领域是主要创新方 式。突变式创新重视外部资源,依靠少数人精英创新,具 有颠覆产业结构能力,企业容易出现爆炸式增长,但投入 风险大,不确定性强,容易破坏现有产业体系,造成大量 企业退出、员工失业。突变式创新容易出现在技术进步快 的新兴产业,特别是模块化技术广泛应用的领域。    从全球各国实践看,美国始终处于突变式创新的前列 。十九世纪以来,美国企业在发电机、电灯、火车、电话 、塑料、半导体、计算机、互联网、人工智能等领域的创 新,给全世界带来了革命性的变化。德国、日本等国家经 济也处于世界前列,但突变式创新相对较少,企业主要还 是渐进式创新。比较各国实践可以看出,企业创新路径的 选择与区域创新系统和企业的特点密切相关。    首先,区域创新系统为不同创新路径打下基础。美国 的国家创新系统具有鲜明特点:重视基础研发,科技水平 全球领先;重视专利保护,企业投资创新积极性高;风险 资本发达,为新创企业提供充裕资金;证券市场活跃,为 风险资本循环提供通道;创新网络完善,各类创新资源快 速聚集。这些因素都为美国的突变式创新提供了良好环境 。相比之下,德国和日本的创新系统更加有利于渐进式创 新,对突变式创新的支持远不如美国。    其次,企业的特点是企业创新路径选择的重要依据。 德国、日本的企业重视员工的技能和技术研发,如德国的 “双元制”培训体系为企业提供了高技能工人,日本的“精益 生产”管理方式倡导员工参与的持续改进。德国、日本的企 业特点成为企业选择渐进式创新路径的重要依据。    渐进式创新与突变式创新是相互补充、相互促进的关 系。一方面,渐进式创新为突变式创新打下坚实基础。渐 进式创新积累了先进技术和各类生产要素,培养了用户群 ,为突变式创新创造条件,渐进式创新与突变式创新在一 定程度上是“量变”到“质变”的关系,因此突变式创新很少出 现在经济落后国家,一般出现在渐进式创新基础较好的国 家。另一方面,突变式创新提高了渐进式创新的起点。突 变式创新发生后,创新进入新的周期,推动创新不断改进 完善。总体上,渐进式创新是常态,突变式创新是偶然现 象。    更加重视渐进式创新    (一)我国创新基础薄弱,需要更加重视渐进式创新    改革开放以来,我国创新能力不断提升,但总体上仍 然处