能源可持续发展是“转方式”的重点和难点
从总体上看,能源是总理的政府工作报告中很重要的
部分。能源的可持续发展是转变经济增长方式的一个很重
要方面,也是当前的一个难点。首先,2011年没有完成的
工作目标其中之一就是节能减排。其次,总理也讲到,能
源消费总量增长过快。所以,2012年的工作任务中花了较
大篇幅讲能源工作:一是促进可再生能源产业的发展,二
是怎样进行节能,并且明确提出合理控制能源消费总量
,三是推进改革,特别是价格机制改革。
从节能的角度看,报告提出很多有新意的地方,点明
了几个很重要的领域:工业、交通、建筑、公共机构、居
民生活等。同时也提出实施节能发电调度、合同能源管理
、政府节能采购等行之有效的管理方式,这些都是很具有
操作性的领域。
从改革的角度看,报告也花了较大篇幅,尤其是推进
价格机制改革。明确提出了实施居民阶梯电价改革方案
,完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电
价格