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国务院研究发展中心王一鸣:创新与经济发展的动力转换

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王一鸣:创新与经济发展的动力转换    中国经济下行已经持续六年多时间,现在正处在筑底 的过程中。如何发挥创新的引领作用,加快培育新技术、 新产业、新业态、新模式,深入推进供给侧结构性改革 ,提高供给体系的质量和效率,打开经 济增长的新空间 ,这是保持中高速增长、迈向中高端水平面临的重大课题 。    创新是提高投资效率的根本途径    今年以来,中国经济运行发生积极变化,特别是工业 品出厂价格在经历54个月负增长后已转为正增长,企业利 润在年初由负转正后保持稳定增长,特别是在产能过剩矛 盾十分突出的重化工业部门,包括煤炭、原油、铁矿、水 泥、钢铁、有色金属等行业价格明显回暖,企业利润由负 转正,这与供给侧结构性改革是分不开的。供给侧改革持 续发力,有效引导和改善市场预期,推动经济运行发生多 方面积极变化。    与此同时,经济企稳短期内还难以摆脱对投资的依赖 。从需求层面看,投资依然扮演了很重要的角色,特别是 房地产和基础设施投资,对经济增长发挥了重要支撑作用 。前三季度,房地产和基础设施投资占全社会投资比重超 过48%,为2010年以来同期最高点。现在市场也在讨论,如 果明年房地产投资放缓,经济还能否保持持续增长,这是 一个非常重要的问题。    从过去几年来看,投资效率是逐步下降的。2015年我 国增量资本产出比(ICOR),也就是每新增一元GDP所需 投资达到6.7元,比2010年4.2元提高近60%,这也就意味着 投资的边际效率在逐步下降。继续依靠投资和生产要素的 高强度投入,推动经济增长的空间在逐步收窄。与此同时 ,投资效率下降对应的问题就是,要保持稳定的收益,就 必须提高杠杆率。过去几年,我们的债务杠杆在持续攀升 。按照国际清算银行的数据测算,2010年至2015年,我国 非金融部门负债总规模年均增长16.6%,比同期名义GDP年 均增速快约6个百分点,是国际清算银行报告所列43个经济 体中增长最快的。    如何摆脱这种局面,最关键的就要提高投资效率。创 新是提高投资效率的根本途径。供给侧改革,从短期看 ,主要是以存量调整为主,即通过“三去一降一补”,把存量 沉淀的生产要素解放出来;从中长期来看,则要注重培育 新的增量,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式 ,提高全要素生产率,提高潜在增长水平,最根本的还是 要依靠创新。    习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革,必须树 立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展 ,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。随着新 动力加快成长,对旧动力的替代作用逐步增强,创新在供 给侧结构性改革中的位置和重要性会进一步凸显出来。    供给侧改革的长期目标就是要提高全要素生产率,在 推进“去降补”和存量资产调整的基础上,还要加大力度培育 新的增量,提升全要素生产率,重塑经济增长的内生动力 。从国际经验看,20世纪90年代末美国经济摆脱困境,虽 然供给学派的政策主张发挥了一定作用,但帮助美国经济 走出“滞胀”泥潭的还是以信息技术为核心的“新经济”。信息 技术产品的摩尔定律,推动技术突飞猛进和广泛的产业变 革,在很大程度上改写了失业与通货膨胀相互替代的菲利 普斯曲线,推动增长率和生产率双增、通胀率和失业率双 降。    新一轮科技革命和产业变革蓄势待发    当前,从全球范围来看,尽管科技革命还没有形成 ,主要经济体的劳动生产率在下降,但是新技术正在加快 孕育,如工业领域的工业4.0,商贸领域的电商、跨境电商 ,金融领域的互联网金融,教育领域的慕课(MOOCS)和 研发领域的网上研发平台等,技术融合趋势加快,制造业 范式发生新变化,产业发展孕育新形态,谁能在科技创新 方面占据优势,谁就能够掌握发展的主动权。    前沿技术正在发生变化。2015年世界经济论坛十大新 兴技术榜单包括:燃料电池汽车、新一代机器人、可循环 利用的热固性塑料、精准基因工程技术、积材制造、自然 人工智能、分布式制造、能够感知和避让的无人机、神经 形态技术和数字基因组,这也表明了技术变革对生产力发 展带来的巨大影响。    从全球来看,创新在五个领域最为活跃。一是信息技 术进入新一波创新浪潮。以物联网、大数据、云计算、移 动互联网等新一代信息技术,推动信息产业发展升级换代 。例如,物联网技术正以日新月异的速度发展。据统计 ,自2010年以来传感器销售额每年增长70%,射频识别 (RFID)标签和传感器价格大幅下降。这个技术群正在改 变传统的生产方式和生活方式,也带来生产率的极大提升 。    二是新能源技术取得重大突破。发电效率不断提升 ,而成本却在大幅下降,正在悄然改变能源使用方式。上 世纪90年代以来,太阳能成本从1990年的每瓦8美元降到 2012年80美分以下,风电成本已接近煤炭和天然气发电成 本。预计到2025年,太阳能的平准化电力成本将继续下降 60%-65%,风电将下降25%-30%。新能源占全球能源消费的 比重已达到14%左右。    三是生物技术进入产业化阶段。基因测序技术正以比 “摩尔定律”更快的速度发展,目前用1000美元的测序机器 ,几个小时就能完成一个人的基因测序,而第一个人类基 因测序由一个科学家团队花了近30亿美元、耗时13年才于 2003年完成。2012年,全球生物技术药物销售额达到 1690亿美元,占全球药品工业销售额18%,预计2020年将超 过三分之一。    四是新材料技术取得重大突破。例如,从2004年首次 人工生产出石墨烯,到2011年IBM已经制造基于石墨烯的集 成电路。预计到2025年左右,石墨烯将成为继硅材料后的 新一代信息基础材料。它可能在工业生产领域广泛渗透 ,包括从芯片到其他各个领域的材料应用,将会对材料技 术带来革命性的变革。    五是智能制造和机器人技术广泛应用。目前,智能工 业机器人的价格平均为每台10万-15万美元,预计到2025年 将下降50%,并广泛应用于工业制造、康复医疗、国防军工 等领域。中国是全球规模