凝聚全面建成小康社会的巨大正能量
在“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航的重要时点上
，中共中央宣传部理论局组织中央有关部门和专家学者撰
写的《全面小康热点面对面》面世了。该书围绕党的十八
届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》
），用群众喜闻乐见的语言，深入浅出地阐释全面建成小
康社会决胜阶段的新要求和创新、协调、绿色、开放、共
享五大发展理念，回答群众关注的热点问题，读后催人奋
进，给人以共鸣和力量。
到2020年全面建成小康社会是我们党向人民、向历史
作出的庄严承诺。改革开放之初，邓小平首先用小康来诠
释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小
康社会”的奋斗目标。这个目标在上世纪末如期实现。党的
十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高
水平的小康社会的奋斗目标。现在，这个跨世纪头20年的
奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。我
们要实现的全面小康将是什么样的图景？如期实现这个目
标具有哪些条件，面临哪些严峻挑战？该书都给我们作了
详实而生动的回答。
全面建成小康社会强调的不只是“小康”，更重要的是
“全面”，是五位一体、全面发展的小康。通常很容易从经济
视角去理解“小康”，认为到2020年国内生产总值和城乡居民
收入比2010年翻一番，就实现全面小康了，这种认识是片
面的。如果到2020年我们在经济总量和速度上完成了目标
，而发展不平衡不协调不可持续问题更加严重了，就算不
上是全面建成小康社会。对此，该书分别从经济保持中高
速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会
文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度
更加成熟更加定型等维度，勾勒了全面建成小康社会的新
要求和新图景。
需要指出的是，如期全面建成小康社会，既具有诸多
有利条件，也面临不少风险挑战。我们既要认清形势，坚
定信心，又要适应变化，主动应对，“将机遇和挑战化为现
实，将风险和挑战化为动力，不断开拓发展新境界”。
用新的发展理念引领发展，是《建议》最鲜明的特色
。《建议》强调，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、
开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变
革。为什么这么说？主要在于发展理念是否对头从根本上
决定着发展的成效乃至成败。该书分别以引领发展的第一
动力、奏响全面发展“协奏曲”、建设绿水青山的美丽中国、
合作共赢谱新篇、让全体人民都过上好日子为题，以鲜活
素材、生动案例，阐释了五大发展理念的内涵和实现路径
。
创新是发展的动源。“创新发展是我国发展的形势所迫
、国际竞争的大势所趋、国家兴衰的经验所得、民族复兴
的国运所系”。该书阐明了创新对我国发展的关键意义。创
新发展的核心是科技创新。我国同发达国家科技经济实力
的差距主要体现在创新能力上。如果科技搞不上去，发展
动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于
下风。对于如何深入实施创新驱动战略，发挥科技创新的
支撑引领作用，该书强调，要让基础研究
