推动我国经济由回升向好转向稳定增长 2010年，面对极为复杂的发展环境，我国坚持实施一 揽子计划，加强和改善宏观调控，巩固和扩大应对国际金 融危机冲击的成果，国民经济保持平稳较快增长的总体态 势。全年经济增速虽呈现“前高后低”的特征，但经济增速回 落 幅 度 逐 季 放 缓 ， 且 明 显 低 于 预 期 ， 第 一 季 度 增 长 11.9%，第二季度增长10.6%，第三季度增长9.6%，前三个季 度增长10.6%，全年有望实现10%左右的增长，比2009年提高 约1个百分点。 从需求看，在制造业投资和基础设施建设投资下滑的 作用下，固定投资增速明显放缓，但房地产投资高位运行 减缓了投资增速的下降幅度；消费在汽车销售、家具装修 以及家电消费等因素的支持下，呈现高位稳定运行的状态 ；进出口在全球经济缓慢复苏的作用下出现恢复性增长。 总体上看，投资增长虽明显回落，但消费和出口的高位运 行弥补了投资增速下降的缺口，消费对经济增长的贡献超 过投资，成为经济稳定增长的主要动力，外需改变了 2009年对经济增长的负贡献率的局面。从供给看，工业增 加值在存货周期调整、淘汰落后产能和节能减排等因素的 作用下，同比增速呈现“前高后低”的态势，与经济增长基本 同步变化。发电量和货运量增长趋于常态化，增速回归到 危机前的水平。更为重要的是，我国经济增长的动力机制 正在发生积极变化，民间投资渐趋活跃，地方投资增速加 快，经济增长的内生动力持续增强，这些现象都表明，经 济运行已经从危机后的恢复性增长向稳定增长转换。 展望2011年，我国经济由回升向好向稳定增长转换的 条件更加有利。内需市场加速扩展，消费潜力释放，经济 增长的内生动力增强；城市化加快推进，城际快速铁路建 设进入高潮和“高铁时代”的到来，将成为经济增长的新的重 要动力；产业转型升级加快推进，培育和发展战略性新兴 产业，发展生产性服务业，将大幅提升制造业的竞争力 ，增强对经济增长的拉动作用；有效应对国际金融危机冲 击，丰富了宏观调控经验和应对风险挑战的能力，政策调 整空间依然较大；启动实施“十二五”规划，将充分调动各方 面发展经济的积极性，加快转变经济发展方式，在发展中 促转变，在转变中谋发展。我们完全有条件在复杂的国内 外环境中保持经济平稳较快增长，推动我国经济由平稳向 好进入稳定增长轨道。 当前我国经济运行的外部环境和面临的突出矛盾 当前，外部经济环境依然错综复杂，国内经济运行的 矛盾依然复杂多样，来自国内外的挑战依然严峻。 从外部环境看，世界经济正处在艰难复苏之中，但金 融危机深层次影响仍在持续。一是全球经济复苏势头缓慢 曲折。随着刺激政策效应逐步减弱，2010年第二季度以来 ，发达国家一改2009年下半年和2010年第一季度强劲复苏 态势，