推动中国经济从高速增长转向高效增长 　　一 　　中国经济发展进入新常态，最重要的特征，一是经济 增速从高速增长向中高速增长转换，二是经济增长动力和 发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转 换。第一个转换已接近完成，从金融危机前2007年14.2%的 高速增长转换到2014年7.4%的中高速增长区间。第二个转换 已经取得积极进展但仍明显滞后于第一个转换。可以说 ，当前中国经济发展中的诸多矛盾和问题，与第二个转换 明显滞后是分不开的。因此，今后一个时期，需要加快经 济增长动力和发展方式的转换，推动经济从高速增长转向 高效增长。 　　过去30多年，中国经济保持持续高速增长，在人口众 多、人均资源占有量较少、经济基础较为薄弱的情况下 ，实现了“经济起飞”，经济总量跃居世界第二，2014年 GDP已超过10万亿美元，人均GDP超过7500美元，按照世 界银行的标准已进入“中等偏上”收入国家行列。但也应看到 ，受特定阶段和历史条件的制约，过去的高速增长在很大 程度上是依靠生产要素的大规模高强度投入实现的，付出 的成本和代价比较大。 　　中国经济发展进入新常态，支撑要素驱动型增长方式 的条件和环境已发生了深刻变化，原有的增长动力和发展 方式已难以持续，不转换没有出路。一是劳动年龄人口负 增长。2012年中国16—59岁劳动年龄人口数量首次出现下 降，当年净减少205万人，2013年和2014年又分别减少 244万人和371万人，劳动力供需条件变化推动劳动力成本 加速上升。二是随着人口抚养比提高，储蓄率将趋于下调 。2012—2014年，储蓄率已从49.2%下降到48.8%，加之投资 的边际报酬递减，必须在发挥投资对经济增长关键作用的 同时着力提高投资效率。三是传统产业，如钢铁、有色、 水泥、玻璃等行业产能利用率大幅下降，工业品价格持续 下跌，到今年6月份，工业生产者出厂价格（PPI）已连续 40个月为负，企业盈利空间不断收窄。四是负债率上升 ，风险不断积累，挤泡沫、去杠杆的任务十分艰巨。五是 生态环境约束持续强化，一些地区大气、水、土壤等污染 时有发生，生态环境压力明显增大。 　　二 　　实现经济增长动力和发展方式的转换，关键是要从依 靠要素驱动转向效率驱动和创新驱动，实现高速增长向高 效增长的转型。在经济增速放缓和要素成本提高的环境下 ，只有提高要素生产率，才能有效对冲劳动力成本的上升 ，投资的边际产出才能保持稳定增长，企业才能保持或接 近过去高速增长时期的盈利水平，积累的泡沫和风险才能 得到逐步释放，资源环境压力才能逐步减缓。因此，推动 要素驱动向效率驱动和创新驱动转换，推动中国经济从高 速增长向高效增长跃升，应该是今后一个时期经济发展的 主旋律。 　　从高速增长转向高效增长，就是要保持经济运行在合 理区间。高效增长不是不要速度，而是要建立在新的增长 动力基础上、有别于传统增长方式的速度。中国经济体量 巨大，如果在增速换挡中出现惯性下滑，就很难止住甚至 可能出现失速局面。速度过低，泡沫就很容易破裂，风险 就可能集中释放，企业也难以增加研发和创新投入，市场 和社会预期会发生变化。因此，今后一个时期要保持合理 增长速度，既要使经济运行在合理区间，又要逐步解决杠 杆率过高的问题，在增长动力和发展方式转换的基础上实 现中高速增长，在稳增长和降杠杆之间取得平衡。 　　从高速增长转向高效增长，就是要让创新成为驱动发 展的新引擎。按照熊彼特的理论，创新是对生产要素和生 产条件的重新组合，包括产品创新、技术创新、市场创新 、资源配置创新和组织创新。创新的主体是企业家，企业 家对生产要素和生产条件进行重新组合，需要平等使用生 产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环 境。当前，新一轮科技革命和产业变革与中国进入发展新 常态形成了历史性交汇，为