把握全球 技术创新的机遇 　　技术创新是经济增长的重要驱动力量。国际金融危机 以来，全球技术创新日趋活跃，我国应抓住全球技术产业 竞争格局变革的机遇，统筹处理好传统产业改造提升、信 息技术深度应用和新兴产业培育的关系，以更好地实现自 身发展、提升我国在全球经济增长中的地位和发展主动权 。 　　全球技术创新的趋势 　　当前，全球正处于信息技术深度应用和新一轮技术革 命孕育阶段，技术创新渐趋活跃，将催生大量新产业、新 业态、新模式，面临新的经济增长机遇。 　　一是全球技术创新渐趋活跃。国际金融危机后，全球 技术创新活动在经历短期低潮后迅速恢复。如全球企业研 发投入和国际专利授权增长率于2009年跌入谷底，但 2010年就出现反弹。从具体行业看，数字通信、计算机技 术已分别成为全球专利申请增幅最快和申请最多的领域。 有学者提出，大数据、智能制造和无线革命三大变革将改 变本世纪。页岩气技术实现重大突破，可再生能源技术取 得新进展。生物、材料等领域也在酝酿不少有重要潜力的 新技术。3D打印、人工智能等交叉融合技术成为研发热点 。 　　二是技术创新蕴含了新的经济增长机遇。新技术的多 点突破和融合互动将推动新产业、新业态、新模式兴起。 据预测，大数据每年可为美国医疗服务业节省3000亿美元 ，可为欧洲公共部门管理节省2500亿欧元。到2030年，生 物技术对化工和其他工业产品领域的贡献将占到35%，对药 品和诊断产品领域的贡献达到80%，对农业领域的贡献达到 50%。2010年至2020年，全球节能投资将达近2万亿美元。 未来10年至15年全球纳米相关产品市场将超1.3万亿美元。 　　当然，信息技术的深度应用和新经济模式的形成尚有 一个过程，短期内对经济增长的拉动作用可能有限，但经 过稳步提升阶段后，可望进入发展的“黄金期”。 　　从国家层面看，在新一轮发展面前，发达国家为保持 其科技与经济的领先地位，新兴国家为后来居上，都纷纷 把技术创新作为国家发展战略的核心。可以预见，未来各 国的技术竞争将更加激烈，对人才、技术标准以及产业链 主导权的争夺将成为竞争焦点。 　　一方面，以美国为首的发达经济体在创新上处于领先 地位。尽管遭受国际金融危机的严重冲击，发达经济体在 全球创新投入比重上持续下降，但其自我修复能力较强 ，创新潜力仍然很大，尤其是美国的高额创新投入、独特 的创新机制和创新产业生态，使其在未来相当长时间内仍 将处于全球创新的领先地位。 　　另一方面，中国与发达国家技术差距可望进一步缩小 。2011年我国研发支出上升到世界第二位，占全球的比重 由1993年的2.2%增加到12.7%。专利申请数跃居全球第一 ，国际专利申请量与发达国家差距明显缩小。在影响未来 研发走向的10大关键性领域中，我国有8项进入研发领先国 家前5位，其中，在农业和食品生产，军事航天、国防安全 ，能源生产与效率，信息与通信等4个领域进入前3位。根 据中科院预测，未来5至10年我国在信息产品自主可控、干 细胞整体研究、量子通信、高性能钢铁等基础原材料以及 高铁、核电、大飞机等重点工程的关键材料自给等研究和 应用等方面可能发生重大科技突破。同时，也应看到，我 国尽管在专利等数量指标上进步明显，但创新质量还不高 ，部分关键性领域差距甚至在加大。未来5至10年，如果我 国能抓住全球技术产业竞争格局变革的机遇，加快改革不 适应创新的体制机制，依托庞大的市场应用空间、稳定较 快的经济发展和“科技人口红利”，技术创新有望取得新的突 破，成为全球重要的技术创新中心之一。 　　技术创新带来的影响 　　新一轮技术创新将引发生产方式变化，但不大可能在 短期内显著改变国际分工格局。 　　其一，数字化制造将使一些行业个性化、分散化生产 增加。 　　在大规模生产中，改变产品结构和外形往往成本很高 ，只有在大批量下生产相同的产品，才能压低成本、提高 收益。随着信息等技术在生产制造领域的深度应用，数控 机床、工业机器人、3D打印等数字化制造使生产流程变短 、特殊劳动技能要求降低、个性化生产成本下降、个性化 设计和生产更加容易，加上信息网络的覆盖和电子商务的 兴起，可以激发出更多的个性化需求。为更快响应市场需 求，企业会更多选择在消费地进行制造，个性化、分散化 生产的情况会增加。从而会对全球产业分工格局和全球生 产体系产生重要影响，产业分工体系可能沿着两个方向发 展：一是延续产业链分工，主要体现在原材料、零部件等 生产资料领域；另一是靠近市场需求的就地生产，主要集 中在个性化需求突出的生活资料领域。后一种趋势将使全 球化呈现新的发展方向，对地区产业格局逐步产生深刻影 响。 　　就外商直接投资而言，一方面，外资企业将更加看重 我国庞大的市场需求，加大在我国设立研