在第21次东盟与中日韩领导人
会议上的讲话
中华人民共和国国务院总理 李克强
（2018年11月15日，新加坡）
李显龙总理，
各位同事：
很高兴出席第21次东盟与中日韩（10+3）领导人会议
，我谨代表中国政府对新加坡政府为会议所做的精心准备
和周到安排表示诚挚感谢。
今年是一个特殊的年份，国际金融危机爆发至今已有
10年、亚洲金融危机爆发也已过了20年。这两次危机都对
亚洲产生了深远影响。我们之所以能够经受住考验，持续
成为全球经济增长的重要引擎，东盟和中日韩发挥了中流
砥柱作用，为应对危机而诞生的10+3合作机制功不可没。
当前，世界经济复苏态势仍在持续，但不稳定不确定
因素明显增多，出现了一些令人担忧的风险和挑战，保护
主义、单边主义突出，经济全球化遭遇波折，以规则为基
础的国际秩序和多边贸易体制受到冲击。10+3国家应继承
和发扬同舟共济、共克时艰的精神，共迎挑战、化危为机
，为维护地区稳定承担更大责任，为促进区域繁荣发展发
挥更大作用。我们要坚定不移推进经济全球化，坚决维护
多边主义和自由贸易，推动区域经济一体化，致力于建设
开放型世界经济。我们要抓住新一轮世界科技革命和产业
变革带来的机遇，加强创新领域合作，壮大经济发展新动
能。
10+3国家经济总量达21.9万亿美元，占世界的27%，超
过美国和欧盟，在全球经济中具有举足轻重的影响。
10+3合作打造了清迈倡议多边化、宏观经济研究办公室、
大米紧急储备、东亚论坛等品牌项目，机制化建设日趋成
熟。可以说，我们完全有能力、有基础应对各种困难和挑
战。中方愿与10+3其他国家一道，以更坚定的决心和更长
远的眼光共同擘画东亚合作的未来，推动东亚实现更高水
平的融合发展、为世界经济注入新动能。
今年是10+3合作进入第二个20年的开局之年。各方应
以此为新起点，发挥好10+3合作作为东亚合作主渠道的作
用，加大力度推进区域经济一体化进程，朝着东亚经济共
同体的方向共同努力。我愿就下阶段10+3合作提几点建议
：
扎实推动东亚经济共同体建设。东亚经济共同体有利
于提高区域内各领域合作水平，将为各国发展提供有力的
依托，对我们破解现实难题、引领10+3未来合作具有重要
意义。去年，我倡议推进东亚经济共同体建设，得到与会
各方积极回应。为加快推动本地区经济一体化，在此我建
议各国领导人指示经贸部长们密切配合，通过10+3经贸部
长会渠道，研究东亚经济共同体建设的愿景和推进路径
，让这一倡议从理念变成行动。
加快自贸区建设。东亚是世界上经济最具增长活力的
地区之一，各国普遍奉行自由贸易和市场开放政策，区内
贸易潜力巨大。10+3国家区域内贸易额已达到4.7万亿美元
，占对外贸易总额接近50%。本地区自贸安排蓬勃发展。东
盟已建成经济共同体，中日韩也已分别与东盟建立自贸安
排，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）涵盖范围广
，符合地区发展实际，兼顾不同国家利益关切，是实现东
亚经济一体化的重要基础。今年以来，RCEP谈判取得显著
进展，增强了我们尽快完成谈判的信心。中方愿与各方一
道，尽快解决RCEP谈判遗留问题，最终达成一个现代、全
面、高水平、互惠共赢的自贸协定。我们要加强10+3供应
链互联互通研究与合作，完善地区供应链和价值链，增强
发展韧性。同时，以更积极姿态推进中日韩自贸区谈判
，为东亚经济共同体建设注入新活力。
强化金融安全。财金合作是10+3起步最早、成果最实
的领域。面对国际资本市场不确定性增加、地区金融风险
上升的形势，我们应切实提高清迈倡议多边化的可用性、
有效性和安全性，研究本币出资。支持10+3宏观经济研究
办公室提高经济监测能力，强化区域金融风险预防与救助
体系。中方将向区域信用担保与投资基金增资，愿与地区
国家共同推进本币债券市场发展，增强地区金融稳定。
开拓创新合作。新一轮世界科技革命和产业变革方兴
未艾，大数据、物联网、人工智能等新技术、新产业迅猛
发展，给地区国家带来新的发展与合作机遇。中日韩都是
创新大国，东盟正积极建设智慧城市网络。创新可以成为
10+3合作新的增长点。各方应加强创新政策沟通与对接
，广泛开展产学研创新合作，促进创新人力资源开发与网
络建设。中
